МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 31 мая 2011 г. N 02-03-09/2610
Министерство финансов Российской Федерации в связи с поступающими запросами о правомерности создания автономных учреждений для осуществления мероприятий с детьми и молодежью в целях реализации молодежной политики сообщает следующее.
В соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Федеральный закон N 174-ФЗ) автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами.
Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р, определено, что государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.
Для достижения вышеназванных целей могут создаваться учреждения, осуществляющие мероприятия по работе с детьми и молодежью (в том числе автономные, если их виды деятельности согласно уставам относятся к сферам науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, то есть соответствующим сферам, установленным Федеральным законом N 174-ФЗ).
Учитывая, что деятельность вышеуказанных учреждений может осуществляться в любых из разрешенных законодательством Российской Федерации сферах, в целях более четкого правового регулирования в настоящее время подготовлены предложения, дополняющие положения статьи 2 Федерального закона N 174-ФЗ, прямым указанием на возможность создания автономных учреждений для осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах.
Данные поправки внесены депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ко второму чтению к проекту федерального закона N 528099-5 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения автономных учреждений", принятому Государственной Думой в первом чтении 17 мая 2011 года.
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО