МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 23 апреля 1997 г. N 05-01-17
О ТЕХНИЧЕСКОМ УРОВНЕ БЛАНКОВ ЦЕННЫХ БУМАГ,
ИЗГОТОВЛЕННЫХ В 1996 ГОДУ
Комиссия Министерства финансов Российской Федерации по рассмотрению заявок предприятий, организаций и учреждений на получение лицензий на производство бланков ценных бумаг в Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации бланков ценных бумаг и полуфабрикатов для их изготовления сообщает следующее.
Анализ бланков ценных бумаг, изготовленных в 1996 году, показал, что ряд предприятий - изготовителей повысил технический уровень по сравнению с 1995 годом.
На расширенном заседании комиссии Министерства финансов Российской Федерации, состоявшемся в октябре 1996 года, было отмечено повышение технического уровня по сравнению с предыдущим периодом. Это повышение произошло на основе развития систем машинной графики, освоения технически совершенных печатных машин, перехода на высококачественное сырье и материалы и, в целом, на основе роста уровня подготовки персонала.
В течение всего 1996 года предприятия - изготовители бланков ценных бумаг в целом сократили число отклонений от технических требований Минфина России по сравнению с предыдущими годами. При этом необходимо отметить, что некоторые предприятия практически бездействовали.
Систематический контроль бланков ценных бумаг, проводимый справочно-информационным фондом Минфина России, позволяет оперативно выявлять отклонения от технических требований. Комиссия Минфина России регулярно доводит информацию до изготовителей. Практически отсутствуют замечания по техническому уровню к трем производителям: Московской печатной фабрике Гознака, фирме "Н.Т.ГРАФ" и фирме "СИБПРО". Вместе с тем отмечаются случаи преднамеренного невыполнения технических требований, обусловленные стремлением производителя удешевить продукцию в ущерб уровню ее защищенности. Часто это выражается в использовании недопустимо простых и некачественных гильошей, в отсутствии наложения сетки на сетку, в использовании импортных полуфабрикатов с наложением некачественной гильоширной индивидуализацией или вовсе без нее. Использование бумаг с некачественным водяным знаком также должно быть прекращено в 1997 году.
Наиболее характерны следующие недостатки:
- плохое качество микротекста;
- отсутствие наложения гильоширных сеток;
- отсутствие ириса;
- отсутствие гильоширной индивидуализации бланков для различных эмитентов;
- рисунок гильошированных рамок недостаточно сложный;
- простые фоновые сетки с шагом более 1 - 2 мм.
Перечисленные недостатки снижают уровень защищенности бланков ценных бумаг, что создает серьезную угрозу появления подделок и дестабилизации фондового рынка.
Комиссия Министерства финансов Российской Федерации по рассмотрению заявок предприятий, организаций и учреждений на получение лицензий на производство бланков ценных бумаг в Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации бланков ценных бумаг и полуфабрикатов для их изготовления постоянно осуществляет плановые проверки с целью выявления недостатков как отклонения от технических требований, так и в обеспечении режима, охраны и учета выпускаемой продукции.
Комиссия Министерства финансов Российской Федерации сообщает перечень предприятий и организаций, имеющих лицензию Министерства финансов на производство бланков ценных бумаг по состоянию на 1 апреля 1997 года:
1. На производство бланков ценных бумаг (именных и на предъявителя):
- Московская печатная фабрика Гознака (лицензия N 1)
(113820, г. Москва, ГСП, ул. П. Андреева, 27)
- Пермская печатная фабрика Гознака (лицензия N 2)
(614600, г. Пермь, ГСП, ш. Космонавтов, 115)
- Московская типография Гознака (лицензия N 3)
(129301, г. Москва, пр. Мира, 105)
- НИИ Гознака (лицензия N 4)
(113162, г. Москва, М-162, ул. Мытная, 19)
- ТОО "Н.Т.Граф" (лицензия N 4 и N 5)
(117420, г. Москва, ул. Профсоюзная, 57)
2. На производство бланков именных ценных бумаг:
- АО "Опцион" (лицензия N 1)
(103051, г. Москва, М. Сухаревская пл., 6, ком. 308)
- В/Ч 33825 (лицензия N 2)
(103160, г. Москва)
- А/О "Сокольники" (лицензия N 3)
(142201, г. Серпухов Московской обл.)
- Типография N 12 им. Лоханкова (лицензия N 5)
(191126, г. Санкт-Петербург, ул. Правды, 15)
- А/О "Сибпро" (лицензия N 7)
(630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 104)
- А/О "Октагон" (лицензия N 8)
(123007, г. Москва, Хорошевское ш., 32а)
- А/О "ЛИТ" (лицензия N 9)
(690014, г. Владивосток, пр-т Красного Знамени, 107, к. 40)
- Фирма "ЭПО" (лицензия N 10)
(117630, г. Москва, Старокалужское ш., 58)
- ТОО "Краснодарбланкиздат" (лицензия N 11)
(350078, г. Краснодар, ул. Бабушкина, 244)
- ИПП "Кострома" (лицензия N 12)
(156010, г. Кострома, ГСП, ул. Самоковская, 10)
- АОЗТ "Формат" (лицензия N 13)
(620075, г. Екатеринбург, ул. Первомайская, 59)
- ЗАО "Первый печатный двор" (лицензия N 14)
(107066, г. Москва, ул. Нижняя Красносельская, 39).
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
О.В.ВЬЮГИН