МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 августа 2019 г. N Д13и-29592
О ПЕРЕЧНЕ ОБУЧАЮЩИХ ПРОГРАММ, ОТОБРАННЫХ
МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ
В целях организации обучающих мероприятий надлежащего качества и в современных (актуальных) форматах обучения в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее - национальный проект), а также в рамках исполнения положений Приказа Минэкономразвития России от 14 марта 2019 г. N 125 "Об утверждении Требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Приказ), Минэкономразвития России отобраны образовательные программы.
По итогам проведения оценки программ, поступивших в адрес НОЧУ ВО "Московский финансово-промышленный университет "Синергия" в соответствии с запросом Минэкономразвития России, сформированы следующие перечни обучающих мероприятий:
1) Перечень N 1, содержащий обучающие программы продолжительностью более 16 академических часов (Приложение N 1 к настоящему письму - не приводится);
2) Перечень N 2, содержащий семинары, мастер-классы, тренинги продолжительностью менее 16 академических часов (Приложение N 2 к настоящему письму - не приводится);
3) Перечень N 3, содержащий обучающие программы продолжительностью более 16 академических часов без опыта реализации (Приложение N 4 к настоящему письму - не приводится);
4) Перечень N 4, содержащий семинары, мастер-классы, тренинги продолжительностью менее 16 академических часов без опыта реализации (Приложение N 4 к настоящему письму - не приводится).
Субъектам Российской Федерации необходимо руководствоваться Перечнем N 1, утвержденным Минэкономразвития России, при проведении обучающих программ для субъектов малого и среднего предпринимательства и лиц, планирующих начать предпринимательскую деятельность в рамках п. 2.1 сметы Центра поддержки предпринимательства, рекомендуемый образец которой утвержден Приложением N 2 к Приказу.
При этом планируемая сумма субсидии федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации по п. 2.1 должна быть больше либо равна сумме субсидии, направляемой на п. п. 2.2, 2.3, 2.4 сметы Центра поддержки предпринимательства, рекомендуемый образец которой утвержден Приложением N 2 к Приказу.
Также Перечнем N 1 необходимо руководствоваться при проведении обучающего курса основам предпринимательской деятельности для молодежи в возрасте 14 - 17 лет, расходы на реализацию которого предусмотрены п. 3.2 сметы, рекомендуемый образец которой утвержден Приложением N 5 к Приказу.
Обучающие программы продолжительностью более 16 академических часов без опыта реализации, вошедшие в Перечень N 3, в течение 2019 года рекомендуем проводить не более одного раза для тестирования и получения обратной связи от участников в целях принятия решения по последующему включению данных программ в Перечень N 1.
Обучающие программы, вошедшие в Перечни N 2 и N 4, направляем для сведения и возможного использования в работе при реализации мероприятий национального проекта.
Вр.и.о. директора Департамента
инвестиционной политики
и развития предпринимательства
О.А.ТЕТЕРИНА
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОСНОВЫ САМОЗАНЯТОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
Кратная аннотация программы
Программа "Основы самозанятости и предпринимательства" разработана специалистами Дальневосточного научного центра местного самоуправления (далее - ДВНЦМС) при участии педагогов Гимназии N 3 г. Хабаровска в 2011 году и успешно преподается в различных образовательных организациях общего, профессионального и дополнительного образования, в инфраструктуре развития малого и среднего предпринимательства, в центрах занятости и в некоммерческих организациях. В частности по заказу Министерства образования Хабаровского края программа внедрена во всех школах, расположенных в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока, а по заказу Администрации Вяземского района края - во всех школах района. Кроме того, на основе данной программы осуществляется обучение начинающих предпринимателей в различных сферах деятельности, в том числе дошкольного и дополнительного образования, социального обслуживания населения и др.
Содержание программы "Основы самозанятости и предпринимательства" находится в постоянном развитии. В частности, последняя версия образовательной программы содержит тему
2. Потребности населения как основа для самозанятости.
Вопросы местного значения и муниципальные отраслевые рынки. Способы изучения потребностей. Анализ состояния муниципальных отраслевых рынков и выявление приоритетных потребностей населения.
В рамках изучения данной темы учащиеся проводят маркетинговые исследования рынков, подведомственных органам местного самоуправления, результаты которых передаются в местные администрации, которые, в свою очередь, используют их при разработке отраслевых программ развития, а также при работе с предпринимателями в качестве их информационной поддержки, не расходуя на это никаких дополнительных бюджетных средств.
При изучении темы 4. Правовые основы для конкретных видов самозанятости органы местного самоуправления и государственные органы власти также бесплатно могут получать от школьников и студентов еще один важный продукт для развития предпринимательства - правовые основы деятельности предпринимателей при производстве различных государственных и муниципальных услуг, а также информацию о выявленных административных барьерах.
Результатом изучения программы являются бизнес-проекты самозанятости (индивидуального предпринимательства) или создания малого предприятия в месте своего проживания, которые разрабатываются обучающимися индивидуально или в группе на основе их интересов и результатов маркетинговых исследований муниципальных рынков услуг.
Не менее важным результатом изучения программы "Основы самозанятости и предпринимательства" является то, что выпускники школ, колледжей и вузов выходят в самостоятельную жизнь не только с аттестатом (дипломом), но и с четким понимаем того, что существует две стратегии трудовой профессиональной деятельности:
- работа по найму,
- самозанятость и предпринимательство.
В настоящее время в целях популяризации предпринимательства разработаны два уровня программы: ознакомительный и основой. Краткое описание двух уровней программы см. ниже.
Дополнительную информацию о программе и результатах ее реализации см. в видеосюжетах http://www.youtube.com/watch?v=Fw3E19fn1eo (2012 года), https://www.youtube.com/watch?v=VdG0FxU4Srg (август 2019 года).
В школах и колледжах программа включается в учебные планы в рамках школьного или регионального компонента, а потому никаких дополнительных бюджетных расходов для ее преподавания не требуется.
Как показала практика, реализовывать программу "Основы самозанятости и предпринимательства" могут учителя-предметники, которые изъявили желание и прошли краткосрочное повышение квалификации по специальной программе, разработанной специалистами ДВНЦМС.
Ознакомительный курс
"Основы самозанятости и предпринимательства"
Форма обучения: очная
Продолжительность: 16 часов, в том числе
- аудиторных занятий - 12 час.
- выполнение домашних заданий - 4 часа.
СОДЕРЖАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
| Наемный труд и самозанятость | |
| Две стратегии профессиональной трудовой деятельности: наемный труд и самозанятость. Общее и различное, плюсы и минусы наемного труда и самозанятости. Самоанализ по формуле "хочу и могу". | |
| Потребности населения как основа для самозанятости | |
| Методы изучения потребностей. Обработка данных, полученных в ходе анкетирования. Анализ интересов (потребностей) школьников в образовательных программах дополнительного образования и их соотнесение с законодательно установленными целями данных программ. Практическая работа по выявлению потребностей населения в услугах, ответственность за предоставление которых несет муниципалитет, и формирования "горячей десятки" наиболее востребованных услуг. Рейтингование неудовлетворенных потребностей населения в услугах. | |
| Правовые и экономические основы самозанятости | |
| ОКВЭД - база данных о видах предпринимательской деятельности. Правовые основы индивидуального предпринимательства: мифы и реальность. Системы налогообложения. Виды предпринимательской деятельности, для которых может использоваться патентная система налогообложения. Стоимость патента на разные виды предпринимательской деятельности в муниципальных образованиях региона. Оформите документы для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и на получение патента | |
| Бизнес-планирование | |
| Что такое бизнес план и зачем он нужен. Подготовительные стадии разработки бизнес-плана. Содержание и структура бизнес-плана Составление сметы бизнес-проекта. Начальные и ежемесячные затраты. Себестоимость продукта (товара или услуги). Расчет прибыли. Типовая форма бизнес-плана. Как относиться к бизнес-планам, которые есть в интернете. | |
| Выбор бизнес-идеи для самозанятости на основе формулы "хочу-могу-надо" | |
| Определение видов предпринимательской деятельности, которые могут обеспечить предоставление востребованных услуг. Формирование групп для разработки бизнес-проектов самозанятости для оказания востребованных услуг. | |
Основной курс
"Основы самозанятости и предпринимательства"
Форма обучения: очная
Продолжительность: 60 часов, в том числе:
- аудиторных занятий - 24 час.
- выполнение домашних заданий и подготовка бизнес-проекта - 36 час.
Защита бизнес-проектов самозанятости - 4 часа.
Консультации - 4 часа.
СОДЕРЖАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
| 1. Наемный труд и самозанятость. |
| Две стратегии профессиональной трудовой деятельности: наемный труд и самозанятость. Примеры. Общее и различное, плюсы и минусы наемного труда и самозанятости. Качества личности необходимые для наемного труда и самозанятости. |
| 2. Потребности населения как основа для самозанятости. |
| Вопросы местного значения и муниципальные отраслевые рынки. Способы изучения потребностей. Анализ состояния муниципальных отраслевых рынков и выявление приоритетных потребностей населения. |
| 3. Выбор бизнес-идеи для самозанятости. |
| Способы знакомства с лучшими практиками самозанятости для удовлетворения приоритетных потребностей населения. Интернет-ресурсы для знакомства с лучшими практиками: плюсы и минусы. Формулирование собственной бизнес-идеи для разработки проекта самозанятости с учетом существующего в муниципалитете спроса на товары и услуги. |
| 4. Правовые основы для конкретных видов самозанятости |
| ОКВЭД - база данных о видах предпринимательской деятельности. Определение кода ОКВЭД для выбранного вида самозанятости. Правовые основы предпринимательской деятельности для конкретного вида самозанятости и их формирование с использованием баз данных правовых документов. Организационно-правовые формы самозанятости. Примеры правовых основ конкретных видов самозанятости. Правовые основы индивидуального предпринимательства, плюсы и минусы. Регистрация ИП. |
| 5. Основные этапы организации самозанятости и предпринимательства |
| Анализ рынка товара (услуги): тенденции спроса потребителей, поставщики и уровень конкуренции, инфраструктура рынка, регулятор рынка. Формирование правовых основ для выбранного вида деятельности. Выбор организационно-правовой формы. Определение ресурсов, необходимых для организации бизнеса. Привлечение потребителей (клиентов). Виды и инструменты рекламы. Разработка рекламной стратегии. |
| 6. Экономические основы самозанятости и предпринимательства |
| Составление сметы бизнес-проекта. Начальные и ежемесячные затраты. Себестоимость продукта (товара или услуги). Расчет прибыли. Анализ рисков. Устойчивость бизнеса. Налогообложение индивидуальных предпринимателей: виды и их сравнение. Выбор наиболее подходящего вида налогообложения. |
| 7. Бизнес-планирование как системное представление ("сборка") будущей предпринимательской деятельности. |
| Бизнес-план и необходимость его разработки. Подготовительные стадии разработки бизнес-плана. Содержание и структура бизнес-плана. Разработка бизнес-плана для выбранной бизнес-идеи. |
| 8. Государственная (муниципальная) поддержка самозанятости и предпринимательства. |
| Формы государственной поддержки малого предпринимательства: финансовая, имущественная, информационная, консультационная, образовательная. Федеральные, региональные и муниципальные отраслевые приоритеты поддержки предпринимательства. Органы власти и организации, оказывающие поддержку субъектам предпринимательства. Как получить государственную (муниципальную поддержку) своей предпринимательской деятельности. |
УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
| Темы | Число часов | |
| Аудит. | Самост. | |
| 1. Наемный труд и самозанятость. | 1 | 1 |
| 2. Потребности населения как основа для самозанятости | 2 | 1 |
| Вопросы местного значения и муниципальные отраслевые рынки. Способы изучения потребностей. | 1 | |
| Анализ состояния муниципальных отраслевых рынков и выявление приоритетных потребностей населения. | 1 | 1 |
| 3. Выбор бизнес-идеи | 4 | 4 |
| Способы знакомства с лучшими практиками самозанятости для удовлетворения приоритетных потребностей населения. Интернет-ресурсы для знакомства с лучшими практиками: плюсы и минусы. | 2 | 2 |
| Формулирование собственной бизнес-идеи для разработки проекта самозанятости с учетом существующего в муниципалитете спроса на товары и услуги. | 2 | 2 |
| 4. Правовые основы для конкретных видов самозанятости | 3 | 3 |
| ОКВЭД - база данных о видах предпринимательской деятельности. Определение кода ОКВЭД для выбранного вида самозанятости. Правовые основы предпринимательской деятельности для конкретного вида самозанятости и их формирование с использованием баз данных правовых документов. Примеры правовых основ конкретных видов самозанятости | 2 | 2 |
| Правовые основы индивидуального предпринимательства: плюсы и минусы. Регистрация ИП. | 1 | 1 |
| 5. Основные этапы организации самозанятости и предпринимательства | 4 | 11 |
| Анализ рынка товара (услуги): тенденции спроса потребителей, поставщики и уровень конкуренции, инфраструктура рынка, регулятор рынка. | 1 | 2 |
| Формирование правовых основ для выбранного вида деятельности. Выбор организационно-правовой формы. | 1 | 3 |
| Определение ресурсов, необходимых для организации бизнеса. | 1 | 3 |
| Привлечение клиентов. Виды и инструменты рекламы. Разработка рекламной стратегии. | 1 | 3 |
| 6. Экономические основы самозанятости и предпринимательства | 6 | 6 |
| Составление сметы бизнес-проекта. Начальные и ежемесячные затраты. | 2 | 2 |
| Налогообложение индивидуальных предпринимателей: виды и их сравнение | 2 | 2 |
| Себестоимость продукта (товара или услуги). Расчет прибыли. Анализ рисков. Устойчивость бизнеса. | 2 | 2 |
| 7. Бизнес-планирование как системное представление ("сборка") будущей предпринимательской деятельности. | 4 | 8 |
| Бизнес-план и необходимость его разработки. Подготовительные стадии разработки бизнес-плана. Содержание и структура бизнес-плана. | 1 | |
| Разработка бизнес-плана для выбранной бизнес-идеи. | 3 | 8 |
| 8. Государственная и муниципальная поддержка самозанятости и предпринимательства | 1 | 2 |
| Формы государственной поддержки малого предпринимательства: финансовая, имущественная, информационная, консультационная, образовательная. Федеральные, региональные и муниципальные отраслевые приоритеты поддержки предпринимательства. Органы власти и организации, оказывающие поддержку субъектам предпринимательства. | 1 | 2 |
| ИТОГО | 24 | 36 |
| Защита бизнес-проектов | 4 | |
| Консультации | 4 | |