МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 7 марта 2018 г. N Д05и-245
ОБ ОБЪЕДИНЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ
Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития России рассмотрел письмо по вопросу объединения организаций инфраструктуры поддержки и сообщает следующее.
В рамках выступлений представителей Минэкономразвития России на VII Всероссийской конференции "Развитие системы инфраструктуры поддержки СМСП" ключевым тезисом стало переформатирование работы организаций поддержки малого и среднего предпринимательства, созданных в рамках Программы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Программа) и создания сервисной модели оказания поддержки, в рамках которой будет повышен уровень доступности мер поддержки как для граждан, планирующих осуществлять предпринимательскую деятельность, так и для действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
В целях реализации указанных мероприятий в рамках Программы во всех регионах утверждены комплексные проекты по развитию малого и среднего предпринимательства, которыми предусмотрено в том числе:
- план по развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства, созданной в рамках Программы, и иных организаций поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- инвентаризация, стандартизация и регламентация услуг, предоставляемых организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и создание регионального реестра таких услуг;
- реализация принципа "одного окна" для оказания комплекса государственных и муниципальных услуг, услуг организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, иных организаций, предпринимателям и гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, посредством формирования МФЦ для бизнеса и центров оказания услуг на базе банков (ЦОУ);
- наделение одной из организаций инфраструктуры статусом единого органа управления и соответствующим функционалом по формированию и ведению регионального реестра услуг указанных организаций.
При этом определение модели единого органа управления организациями инфраструктуры предполагается по выбору региона либо путем объединения созданных в рамках Программы организаций в единое юридическое лицо, либо их консолидация на одной площадке, что обеспечит единую точку доступа субъектам малого и среднего предпринимательства для получения всего комплекса услуг.
Вместе с тем, с учетом требований, установленных к деятельности региональных гарантийных организаций (далее - РГО) приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 г. N 763 "Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности", и требований к деятельности микрокредитных организаций (далее - МФО), установленных приказом Минэкономразвития России от 25 марта 2015 г. N 167 "Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" и Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 20 февраля 2016 г. N 3964-У "О микрофинансовых организациях предпринимательского финансирования", Минэкономразвития России не рекомендует объединение РГО и МФО в рамках одного юридического лица.
Директор Департамента
развития малого и среднего
предпринимательства и конкуренции
М.В.ПАРШИН