МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 января 1999 г. N МВ-24/7-35
О ТАРИФАХ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ
ЭКСПОРТНО - ИМПОРТНЫХ ГРУЗОВ
Минэкономики России рассмотрело Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "Об информации Министра путей сообщения Российской Федерации об установлении расчетов за перевозку грузов в государства - участники Содружества Независимых Государств" и по вопросу применения МПС России ставок Тарифной политики российских железных дорог на территории Российской Федерации при перевозке экспортно - импортных грузов в государства - участники СНГ сообщает следующее.
МПС России своим решением (телеграмма от 5 сентября 1998 г. N 722) с 7 сентября 1998 г. изменило действующий порядок расчетов за перевозки экспортно - импортных грузов.
В соответствии с указанным решением расчеты, производившиеся с российскими плательщиками за перевозки экспортно - импортных грузов по тарифам прейскуранта N 10-01, были переведены на расчеты по ставкам Тарифной политики на перевозки грузов в международном сообщении, установленным в иностранной валюте.
Уровень тарифов прейскуранта N 10-01 и Тарифной политики до падения курса рубля был примерно одинаков. Однако, в связи с ростом курса доллара стоимость перевозок экспортно - импортных грузов для российских плательщиков, ранее оплачивающих перевозки по тарифам прейскуранта N 10-01, значительно возросла (примерно в 2,5 раза).
В Минэкономики России имеется ряд поручений Правительства Российской Федерации в связи с обращениями руководителей регионов России о неправомерных действиях МПС России по данному вопросу: обращение губернатора Красноярского края А.И. Лебедя, губернатора Свердловской области Э.Э. Росселя, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Ивановской области В.И. Толмачева, губернатора Тюменской области Л.Ю. Рокецкого и др.
В соответствии с Федеральным законом "О федеральном железнодорожном транспорте" тарифы на перевозки грузов железнодорожным транспортом в международном сообщении устанавливаются в соответствии с соответствующими международными договорами Российской Федерации.
17 февраля 1993 г. заключено Тарифное соглашение железнодорожных администраций государств СНГ. В соответствии с этим Соглашением МПС России разработало Тарифную политику российских железных дорог на перевозки грузов в международном сообщении.
В соответствии с Тарифной политикой российских железных дорог положения и ставки Тарифной политики могут применяться только для организаций и экспедиторских фирм, заключивших договоры на перевозки грузов в международном сообщении с оплатой в свободно конвертируемой валюте с Центром фирменного транспортного обслуживания МПС России (ЦФТО) или с железными дорогами России по поручению ЦФТО.
Во всех остальных случаях расчеты за перевозки грузов, включая перевозку экспортно - импортных грузов, должны осуществляться по прейскуранту N 10-01.
Минэкономики России считает, что решение МПС России об изменении условий расчетов за перевозку экспортно - импортных грузов с российскими плательщиками, не имеющими договоров на расчеты по ставкам Тарифной политики, неправомерно.
В связи с этим Минэкономики России направило в МПС России соответствующее письмо от 02.10.98 N МВ-586/7-877. До настоящего времени информация по данному вопросу от МПС России не поступила.
Кроме этого, в настоящее время рассматривается вопрос о необоснованности применения МПС России указанных ставок Тарифной политики при перевозке экспортно - импортных грузов, следующих через российские порты (перевозки, осуществляемые между станциями российских железных дорог), так как заключенные тарифные соглашения железнодорожных администраций государств СНГ на данные перевозки не распространяются.
По мнению Минэкономики России, расчеты за данные перевозки должны производиться по тарифам прейскуранта N 10-01.
Предложения по данному вопросу были изложены в проекте положения об основах государственного регулирования тарифов на федеральном железнодорожном транспорте, направленном в Правительство Российской Федерации письмом от 18 декабря 1998 г. N 4243-П в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 1998 г. N ЮМ-П5-36034.
В.И.МОРГУНОВ