МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПИСЬМО
от 20 июня 2006 г. N 42-7.1-15/9.2-255
ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Федеральное казначейство, по вопросам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, сообщает для сведения следующее.
В соответствии с п. 2 Перечня видов финансовых услуг, подлежащих антимонопольному регулированию, и состава активов финансовой организации, приобретаемых в порядке уступки прав требования, для расчета оборота финансовой услуги, утвержденного Приказом МАП РФ от 21 июня 2000 г. N 467, услуги, оказываемые на рынке страховых услуг, относятся к услугам, оказываемым финансовыми организациями.
Договоры об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств обязательно должны заключаться по итогам открытого конкурса или аукциона, в связи с тем, что отбор финансовых организаций для осуществления отдельных операций с бюджетными средствами проводится по результатам открытого конкурса или аукциона, в соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 23 июня 1999 г. N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" (далее - Закон о защите конкуренции).
Также необходимо отметить, что открытый конкурс или открытый аукцион по страхованию должен проводиться вне зависимости от суммы предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации, поскольку Законом о защите конкуренции не предусмотрены иные способы закупки (помимо открытого конкурса или открытого аукциона), а в пункте 14 Закона о защите конкуренции указано лишь то, что порядок проведения открытого конкурса или открытого аукциона должен соответствовать требованиям Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Согласно п. 5.24 Положения о Федеральном казначействе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 703, Федеральное казначейство проводит в установленном порядке конкурсы, заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федерального казначейства.
В соответствии с п. 4 указанного выше Положения Федеральное казначейство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, которые согласно п. 7.1 Регламента Федерального казначейства, утвержденного Приказом Федерального казначейства N 5н от 10 апреля 2006 г., создаются для осуществления полномочий Федерального казначейства. В связи с этим территориальные органы Федерального казначейства вправе проводить в установленном порядке конкурсы, заключать государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, в том числе проводить открытые конкурсы среди страховщиков для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Руководитель
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО