ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 января 1998 г. N 01-15/1315
О КОНТРОЛЕ ОФОРМЛЕНИЯ КНИЖЕК МДП
Как сообщалось ранее, ГТК России участвует в переговорах с Международным союзом автомобильного транспорта (МСАТ) и АСМАПом по оплате претензий российских таможенных органов. При рассмотрении предъявленных претензий в очередной раз остро встал вопрос о контроле за оформлением книжек МДП таможенными органами той страны, которая добивается возмещения претензий. Указание ГТК России от 28.08.96 N 01-14/963 "Об ужесточении контроля оформления книжек МДП" четко обозначило критерии оформления книжек МДП, выполнение которых необходимо для принятия претензий к рассмотрению страховщиками системы МДП. Тем не менее часть претензий не будет рассматриваться представителями международного страхового пула по причине нарушения Конвенции МДП российскими таможенными органами в части контроля оформления книжек МДП.
Выборочная проверка, проведенная в таможнях Московского региона, выявила грубые нарушения при заполнении книжек МДП перевозчиками и отсутствие контроля за оформлением со стороны таможенных органов. В Северо - Кавказском таможенном управлении принимались к оформлению совершенно незаполненные книжки МДП от турецких перевозчиков, таможни Северо - Западного таможенного управления вопреки письму ГТК России от 02.11.96 N 02-17/19538 "О невозможности передачи книжек МДП третьим лицам" допускали такие нарушения, белорусские таможенные органы принимали к оформлению книжки МДП, заполненные карандашом и с передачей книжек МДП третьим лицам. В Выборгской таможне имели место случаи оформления алкоголя по книжкам МДП, оформление которого запрещено для перевозки по книжкам МДП письмом ГТК России от 12.10.95 N 02-17/14518. Совершенно очевидно, что товар, перевозимый по этим книжкам МДП, в таможню назначения не был доставлен, а получить причитающиеся средства от страховых компаний в этом случае невозможно по вине самих таможенных органов.
Подобные действия таможен наносят урон авторитету российских таможенных органов и приводят к необоснованным потерям федерального бюджета.
Информирую также о том, что центральному аппарату ГТК России поручено обобщать случаи неисполнения нормативных документов ГТК России, приводящие к потерям федерального бюджета, для принятия к руководителям таможенных органов, допустивших такие нарушения, мер финансового и административного воздействия.
В связи с изложенным надлежит:
1. Провести проверку исполнения подчиненными таможенными органами:
- Приказа ГТК России от 18.05.94 N 206;
- письма ГТК России от 12.10.95 N 02-17/14518 "Перемещение алкогольных напитков и табачных изделий по процедуре МДП";
- указания ГТК России от 28.08.96 N 01-14/963 "Об ужесточении контроля оформления книжек МДП";
- письма ГТК России от 02.11.96 N 02-17/19538 "О невозможности передачи книжек МДП третьим лицам";
- письма ГТК России от 19.08.97 N 01-15/15924 "О направлении Памятки водителю по оформлению документов при осуществлении международных перевозок грузов";
- письма ГТК России от 22.12.97 N 02-06/24734;
- указания ГТК России от 25.03.97 N 01-14/351;
- письма ГТК России 31.07.97 N 01-15/14664дсп "О мерах защиты бланков книжек МДП".
2. Организовать специальные занятия с личным составом вверенных управлений, ответственным за пропуск товаров и оформление книжек МДП с принятием зачета.
3. Об исполнении доложить в ООУ ГТК России до 15.02.98.
Заместитель Председателя
В.В.ШПАГИН