ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 июня 1999 г. N 04-09/17217
О БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ
Рассмотрев копии документов (банковскую гарантию и процедуру использования таможенного склада ОАО "Тольяттиазот" - Шекснинский КПД), представленных письмом Вологодской таможни от 07.05.99 N 08/2-8/1941, Управление таможенных режимов сообщает следующее.
Представленная банковская гарантия не соответствует требованиям действующего гражданского и таможенного законодательств Российской Федерации.
Одной из основных обязанностей банков, включенных в Реестр банков и иных кредитных учреждений, которые могут выступать в качестве гаранта перед таможенными органами, является внесение в бесспорном порядке из собственных денежных средств необходимой суммы в случае неуплаты таможенных платежей либо невыполнения требований таможенного законодательства лицом, надлежащее исполнение обязательств которым перед таможенными органами обеспечивается гарантией данного банка.
В случае нарушения обязательств по своей гарантии банк обязан заплатить пени за каждый день просрочки в размере, установленном законодательством Российской Федерации для задолженности по уплате таможенных платежей.
Банковская гарантия должна обеспечивать уплату таможенных платежей, установленных в соответствии со статьей 110 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также пеней за просрочку их уплаты и процентов за предоставленные отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей.
Согласно п. 12.5 Приказа ГТК России от 10.08.93 N 314 "Об утверждении Положения о таможенных складах" при учреждении таможенного склада закрытого типа учредителем представляется банковская гарантия на сумму не ниже 15% максимальной стоимости товаров, могущих быть помещенными на склад.
Вопрос возможности принятия рассматриваемой банковской гарантии, поставленный в письме Вологодской таможней от 14.01.99 N 08/2-8/150, был согласован Управлением федеральных таможенных доходов лишь в части, касающейся включения банка - гаранта в Реестр банков и иных кредитных учреждений, которые могут выступать в качестве гаранта перед таможенными органами.
Пункт 1 Процедуры использования таможенного склада необходимо доработать в соответствии с действующим таможенным законодательством Российской Федерации, так как на таможенный склад, помимо товаров, запрещенных ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации, не должны помещаться товары, перечень которых установлен Приказом ГТК России от 10.08.93 N 314 "Об утверждении Положения о таможенных складах" (зарегистрирован Минюстом России от 10.08.93 N 330) и Приказом ГТК России от 30.04.98 N 275 "О внесении дополнений и изменений в перечень товаров, помещение которых под таможенный режим таможенного склада не допускается" (зарегистрирован Минюстом России от 29.05.98 N 1532).
Пункт 2 представленной Процедуры использования таможенного склада не содержит полной информации об обустройстве и оборудовании склада, не отражает требований, установленных Приказом ГТК России от 04.06.98 N 367 "О введении дополнительных требований к обустройству таможенных складов и складов временного хранения" (зарегистрирован Минюстом России от 30.06.98 N 1545).
В Процедуре должны быть конкретизированы, а не переписаны из нормативных актов ГТК России соответствующие положения, которые и так подлежат исполнению.
Вологодской таможне надлежит в недельный срок устранить указанные нарушения нормативных актов ГТК России, а также представить обоснование принятия банковской гарантии на сумму 50000 долларов США при учреждении таможенного склада закрытого типа ОАО "Тольяттиазот" - Шекснинский КПД и перечень товаров, предполагаемых для хранения на таможенном складе, новую банковскую гарантию. О принятых мерах доложить в Управление таможенных режимов ГТК России до 01.07.99.
Дополнительно сообщаем, что в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей денежные средства могут быть внесены на депозит таможенного органа, в зоне деятельности которого расположен таможенный склад.
Начальник Управления
таможенных режимов,
генерал - лейтенант
таможенной службы
А.Г.ВАСИЛЬЕВ