ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ
АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА
ПИСЬМО
от 9 июля 1993 г. N БЕ-19-11/13
Госстрой России направляет "Временное положение по приемке законченных строительством объектов", разработанное Комитетом в соответствии с Законом РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" и другими законодательными актами Российской Федерации в целях развития новых экономических отношений между участниками инвестиционного процесса и повышения ответственности каждого из них за результаты своей работы.
Предусмотренный Временным положением порядок приемки рекомендуется для руководства в работе по приемке объектов и использования в договорах подряда (контрактах) на строительство.
С учетом результатов применения Временного положения Госстроем России на его основе будут утверждены строительные нормы и правила Российской Федерации "Приемка законченных строительством объектов. Основные положения". До введения в действие новых строительных норм и правил для приемки объектов, строительство которых осуществляется за счет средств федерального бюджета или льготного кредитования, Временное положение применяется по решению соответствующих центральных органов федеральной исполнительной власти, а других объектов - по решению органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, городской (районной) администрации или по решению собственника.
Председатель
Госстроя России
Е.В.БАСИН
Приложение
к письму Госстроя России
от 09.07.93 N БЕ-19-11/13
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ПРИЕМКЕ ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ
1. Настоящее Временное положение распространяется на объекты строительства производственного и жилищно-гражданского назначения всех форм собственности, осуществляемого в соответствии с Законом "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" и другими законодательными актами Российской Федерации, и устанавливает порядок приемки объектов после окончания строительства, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение.
2. Приемку законченных строительством объектов от исполнителя работ (генерального подрядчика) производит заказчик или уполномоченное инвестором другое лицо в соответствии с условиями договора подряда (контракта) на строительство, которым должны быть регламентированы требования к приемке в соответствии с настоящим Временным положением.
Заказчик может привлекать к приемке пользователя объекта (эксплуатирующую организацию), авторов проекта, специализированные фирмы, страховые общества и других юридических и физических лиц, создавая в необходимых случаях приемочные комиссии.
3. Приемку объектов производственного назначения, строительство которых производилось за счет средств федерального бюджета или льготного кредитования, осуществляют с учетом отраслевых особенностей, устанавливаемых министерствами Российской Федерации и другими органами центральной исполнительной власти по согласованию с Госстроем России, включая приемку объектов в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями, назначаемыми этими органами.
Органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга могут устанавливать по согласованию с Госстроем России особенности порядка приемки объектов на соответствующих территориях.
4. Объекты принимаются в целом, в том числе "под ключ", или по мере завершения отдельных очередей, пусковых комплексов, зданий и сооружений в объеме, предусмотренном в договоре подряда (контракте) на строительство, и в соответствии с другими условиями договора.
Договором устанавливаются, в частности, стадии приемки (приемка готовности строительной части и отдельных видов строительно-монтажных работ, оборудования после индивидуальных испытаний, пусконаладочных работ и комплексного опробования, сдача объекта в гарантийную эксплуатацию и т.п.), сроки уведомления заказчика исполнителем работ о готовности к приемке, гарантии исполнителя работ по качеству и другие необходимые условия.
Объекты производственного назначения, строительство которых производилось за счет средств федерального бюджета или льготного кредитования, подлежат приемке только в том случае, когда они подготовлены к эксплуатации и на установленном оборудовании начат выпуск продукции (оказание услуг) в объеме, предусмотренном договором подряда (контрактом) на строительство.
5. Исполнитель работ предъявляет к приемке объект (очередь, пусковой комплекс, здание, сооружение) после завершения всех предусмотренных договором подряда работ по объекту (очереди, комплексу и т.д.) в соответствии с проектом на строительство.
6. Органы государственного надзора в течение 15 дней после письменного обращения заказчика (или по его поручению исполнителя работ) дают заключение о соответствии предъявляемого к приемке объекта утвержденному проекту.
При этом органы Госархстройнадзора выдают свое заключение с учетом наличия заключений других надзорных органов, которым подконтролен этот объект.
7. Заказчик производит приемку объекта на основе результатов проведенных им обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора.
Порядок проведения работ по приемке объекта, стадии приемки, объем контроля и методы испытаний принимаются в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также в соответствии с указаниями проектной или технологической документации.
8. Режим эксплуатации объекта в период опробования и приемки регламентируется заказчиком (пользователем объекта), а в случае строительства "под ключ" - договором подряда.
9. Приемка законченного строительством объекта оформляется актом по форме, приведенной в Приложении 1. К акту приемки объекта исполнитель работ и заказчик прилагают документы, перечень которых приведен в Приложении 2. Вся документация по приемке объекта передается заказчиком пользователю объекта.
Акт приемки является основанием для окончательной оплаты всех выполненных исполнителем работ по договору.
10. Факт ввода в действие принятого объекта регистрируется заказчиком (пользователем объекта) в местных органах исполнительной власти в порядке, установленном этими органами.
В статистическую отчетность введенный в действие объект включается за тот отчетный период, в котором зарегистрирован факт ввода. Исполнитель работ на основе акта приемки представляет в установленном порядке статистическую отчетность о выполнении договорных обязательств.
11. Приемка объекта заказчиком от исполнителя работ не дает права на ввод его в действие без согласования с органами Госархстройнадзора и другими органами надзора, которым этот объект подконтролен, а также без разрешений на эксплуатацию объекта и оборудования тех органов, в положениях о которых предусмотрена выдача таких разрешений.
Ввод в действие объектов, не отвечающих требованиям законодательства, охраны труда и техники безопасности, строительных, санитарных, экологических и других норм, не допускается.
Заказчик, исполнитель работ, проектная организация и другие участники инвестиционного процесса несут в установленном порядке ответственность за нарушение указанных требований и за ущерб, который может нанести объект охраняемым законом правам или интересам граждан, юридических лиц и государства.
Приложение 1
АКТ ПРИЕМКИ ЗАКОНЧЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТА от "______"_______19____г.____________________________________ (место нахождения объекта) Заказчик в лице_________________________________, с одной стороны, (фамилия, имя, отчество, должность) и исполнитель работ (генеральный подрядчик, подрядчик) в лице_____ ________________________________, с другой стороны, руководствуясь (фамилия, имя, отчество, должность) Временным положением о приемке законченных строительством объектов на территории Российской Федерации, составили настоящий акт о нижеследующем. 1. Исполнителем работ предъявлен заказчику к приемке _________________________________________________________________, (наименование объекта и вид строительства) расположенный по адресу___________________________________________ 2. Строительство производилось в соответствии с разрешением на строительство, выданным___________________________________________ (наименование органа, выдавшего разрешение) 3. В строительстве принимали участие__________________________ (наименование субподрядных __________________________________________________________________ организаций, их реквизиты, виды работ, выполнявшихся каждой из них) 4. Проектно-сметная документация на строительство разработана генеральным проектировщиком______________________________________, (наименование организации и ее реквизиты) выполнившим______________________________________________________, (наименование частей или разделов документации) и субподрядными организациями_____________________________________ (наименование организации, их реквизиты __________________________________________________________________ и выполненные части и разделы документации. Перечень организаций __________________________________________________________________ может указываться в приложении) 5. Исходные данные для проектирования выданы__________________ (наименование __________________________________________________________________ научно-исследовательских, изыскательских и других организаций, их __________________________________________________________________ реквизиты. Перечень организаций может указываться в приложении). 6. Проектно-сметная документация утверждена___________________ (наименование органа, _________________________________________________________________ утвердившего (переутвердившего) документацию на объект (очередь, __________________________________________________________________ пусковой комплекс) "_____"_________19___г. N________________________ Заключение____________________________________________________ (наименование органа государственной вневедомственной __________________________________________________________________ экспертизы) 7. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки: начало_________________; (месяц, год) окончание______________; (месяц, год) 8. Вариант А. (Для всех объектов, кроме жилых домов). Предъявленный исполнителем работ к приемке________________________ (наименование объекта) имеет следующие основные показатели мощности, производительности, производственной площади, протяженности, вместимости, объема, пропускной способности, провозной способности, число рабочих мест и т.п. ──────────────────┬─────┬────────────────────┬──────────────────── │ │ По проекту │ Фактически ──────────────────┼─────┼────────┬───────────┼────────┬─────────── Показатели │Еди- │ общая │в том числе│ общая │в том числе (мощность, │ница │с учетом│ пускового │с учетом│ пускового производительность│изме-│ ранее │ комплекса │ ранее │ комплекса и т.д.) │рения│принятых│или очереди│принятых│или очереди ──────────────────┼─────┼────────┼───────────┼────────┼─────────── 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 ──────────────────┼─────┼────────┼───────────┼────────┼─────────── │ │ │ │ │ Вариант Б. (Для жилых домов). Предъявленный к приемке жилой дом имеет следующие показатели: ────────────────────────────┬────────────┬────────────┬─────────── Показатели │ Единица │ По проекту │ Фактически │ измерения │ │ ────────────────────────────┴────────────┴────────────┴─────────── Общая площадь кв. м Число этажей этаж Общий строительный объем, куб. м в том числе подземной части куб. м Площадь встроенных, встроенно-пристроенных и пристроенных помещений кв. м Всего квартир шт общая площадь кв. м жилая площадь кв. м в том числе: однокомнатных шт общая площадь кв. м жилая площадь кв. м двухкомнатных шт общая площадь кв. м жилая площадь кв. м трехкомнатных шт. общая площадь кв. м жилая площадь кв. м четырех- и более комнатных шт общая площадь кв. м жилая площадь кв. м 9. На объекте установлено предусмотренное проектом оборудование в количестве согласно актам о его приемке после индивидуального испытания и комплексного опробывания (перечень указанных актов приведен в приложении ...). 10. Внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи обеспечивают нормальную эксплуатацию объекта и приняты пользователями - городскими эксплуатационными организациями (перечень справок пользователей - городских эксплуатационных организаций приведен в приложении ...). 11. Работы по озеленению, устройству верхнего покрытия подъездных дорог к зданиям, тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площадок, а также отделке элементов фасадов зданий должны быть выполнены (при переносе сроков выполнения работ): ─────────────┬────────────────┬─────────────────┬───────────────── Виды работ │ Единица │ Объем работ │ Срок выполнения │ измерения │ │ ─────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────────── 1 │ 2 │ 3 │ 4 ─────────────┴────────────────┴─────────────────┴───────────────── 12. Стоимость объекта по утвержденной проектно-сметной документации: Всего: ___ тыс. руб. в том числе: строительно-монтажных работ тыс. руб. оборудования, инструмента и инвентаря тыс. руб. 13. Стоимость принимаемых основных фондов тыс. руб.; в том числе: стоимость строительно-монтажных работ тыс. руб. стоимость оборудования, инструмента и инвентаря тыс. руб. 14. Неотъемлемой составной частью настоящего акта является документация, перечень которой приведен в приложении ... (в соответствии с Приложением 2 настоящего Временного положения). 15. Дополнительные условия____________________________________ __________________________________________________________________ (графа заполняется при совмещении приемки с вводом объекта в действие, приемке "под ключ", при частичном вводе в действие, в случае совмещения функций заказчика и исполнителя работ) Объект сдал < * > Объект принял < * > Исполнитель работ Заказчик (генеральный подрядчик, подрядчик)< * > В случаях, когда функции заказчика и исполнителя работ - подрядчика выполняются одним лицом, состав подписей определяется инвестором.
Приложение 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТАЦИИ, ПРИЛАГАЕМОЙ К АКТУ ПРИЕМКИ ЗАКОНЧЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТА
1. Документация, представляемая исполнителем:
перечень организаций, участвующих в производстве строительно-монтажных работ, с указанием видов выполненных ими работ, фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за их выполнение, и данных о наличии соответствующих лицензий;
комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ. Указанный комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией;
сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и изделий, применяемых при производстве строительно-монтажных работ;
акты об освидетельствовании скрытых работ и акты промежуточной приемки отдельных ответственных конструкций и узлов (опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сборных железобетонных конструкций и т.п.);
акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования;
акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств, а также об испытаниях сварных соединений;
акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектом (рабочих проектом);
акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и электросетей;
акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации;
акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрывопожаробезопасность и молниезащиту;
акты об испытаниях прочности сцепления в кладке несущих стен каменных зданий, расположенных в сейсмических районах;
журналы производства работ и авторского надзора проектных организаций, материалы обследований и проверок в процессе строительства органами государственного и другого надзора.
2. Документация, которая должна быть в наличии у заказчика при приемке объекта:
утвержденный проект;
документы об отводе земельных участков, а по объектам жилищно-гражданского назначения также разрешения на производство строительно-монтажных работ;
документы на специальное водопользование;
документы на геодезическую разбивочную основу для строительства, а также на геодезические работы в процессе строительства, выполненные заказчиком;
документы о геологии и гидрологии строительной площадки, о результатах испытаний грунта и анализах грунтовых вод, данные о результатах микросейсморайонирования и экологических изысканиях;
паспорта на установленное оборудование;
справки городских или других эксплуатационных организаций о том, что внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи обеспечат нормальную эксплуатацию объекта и приняты ими на обслуживание;
документы о разрешении на эксплуатацию объектов и оборудования, подконтрольных соответствующим органам государственного надзора Российской Федерации в случаях, когда выдача таких разрешений предусмотрена положениями об этих органах;
заключения органов государственного надзора о соответствии завершенного строительством объекта законодательству, действующим стандартам, нормам и правилам.