ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 28 февраля 2005 г. N ЧД-6-09/158@
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СВЕДЕНИЙ,
СОДЕРЖАЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕЕСТРАХ, ОРГАНАМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СООТВЕТСТВИИ С РАНЕЕ
ЗАКЛЮЧЕННЫМИ СОГЛАШЕНИЯМИ
Федеральная налоговая служба по вопросу предоставления сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и (или) в ЕГРИП, органам государственной власти на основании ранее заключенных соглашений сообщает.
В соответствии с абзацем 4 пункта 19 Правил ведения ЕГРЮЛ и пункта 23 Правил ведения ЕГРИП, утвержденных Постановлениями Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 и от 16.10.2003 N 630, ФНС России (МНС России) заключила ряд межведомственных соглашений, устанавливающих порядок предоставления органам государственной власти сведений, содержащихся в государственных реестрах, в электронном виде.
Предоставление указанных сведений на территориальном уровне должно было осуществляться на основании двусторонних соглашений, заключенных в соответствии с межведомственными соглашениями, если иное не было установлено этими соглашениями.
Поскольку Порядок, утвержденный Приказом ФНС России от 21.10.2004 N САЭ-3-09/7@ (далее - Порядок), не предусматривает заключения двусторонних соглашений при представлении заявки территориальным органом федерального органа исполнительной власти, с которым ранее заключено соглашение, необходимо учитывать следующее.
Пунктом 6 Порядка определено, что Порядок и Заявка, представленная конкретным заинтересованным лицом в ФНС России или в управление ФНС России по субъекту Российской Федерации, признаются соглашением, заключенным ФНС России или управлением ФНС России по субъекту Российской Федерации и получателем сведений.
Таким образом, дата принятия решения о предоставлении сведений согласно заявке (заявкам), представленной вышеуказанным территориальным органом, которому ранее предоставлялись аналогичные сведения, признается датой заключения нового двустороннего соглашения. В связи с заключением нового соглашения ранее заключенное соглашение не применяется.
Если ранее заключенное соглашение устанавливает и иные обязательства сторон, то действие соглашения в этой части сохраняется.
Предоставление территориальным органом федерального органа исполнительной власти сведений, которые не предусмотрены ранее заключенным на федеральном уровне межведомственным соглашением, не допускается.
В письме ФНС России от 19.01.2005 N ШС-6-09/28@ приведен перечень действующих соглашений с федеральными органами государственной власти, заключенных ФНС России (МНС России) в 2004 - 2003 гг.
Соглашения с исполнительными органами федеральных органов исполнительной власти, которые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" упразднены, не применяются.
По вопросу предоставления органам местного самоуправления открытых общедоступных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, сообщаем.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ пунктами 19 Правил ведения ЕГРЮЛ и 23 Правил ведения ЕГРИП установлено, что органам местного самоуправления сведения, содержащиеся в государственных реестрах, предоставляются бесплатно в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Соответствующее положение предусмотрено абзацем 2 пункта 1 Порядка.
В настоящее время законодательными и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации не установлены случаи, в том числе в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", при которых органам местного самоуправления сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и (или) ЕГРИП, предоставляются на безвозмездной основе.
В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 N 410 утверждены Правила взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов.
Предоставление органам местного самоуправления сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, указанными Правилами не предусмотрено.
На основании вышеизложенного правовых оснований для предоставления органам местного самоуправления сведений, содержащихся в государственных реестрах, нет.
Соглашения о предоставлении сведений, содержащихся в государственных реестрах (ЕГРЮЛ и ЕГРИП) в электронном виде, органам местного самоуправления на безвозмездной основе не подлежат применению, как противоречащие действующему законодательству.
Д.А.ЧУШКИН