ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
"ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"
ПИСЬМО
от 27 апреля 2021 г. N 02-0008-ВЗ/21
О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ СВЕДЕНИЯ И УЧЕТА В РАБОТЕ
ФГБУ "ФКП Росреестра" в связи с участившимися случаями некорректного формирования филиалами ФГБУ "ФКП Росреестра" (далее - Филиалы) показателей Раздела 1.3 < 1 > Отчета N 1-ЕГРН < 2 > , а также в целях качественного сбора статистической отчетности, предоставляемой Филиалами посредством заполнения таблиц в подразделе "Отчетность" раздела "Управление внутреннего мониторинга и контроля" на корпоративном портале ФГБУ "ФКП Росреестра" SharePoint (далее - Портал), сообщает.
< 1 > "Сведения о земельных участках, представляющих собой единое землепользование, а также о многоконтурных земельных участках".
< 2 > "Информация об объектах недвижимости и объектах реестра границ, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости".
В отношении ряда Филиалов осуществлен анализ размещенных на Портале данных, по результатам которого выявлено несоответствие данных Отчета N 1-ЕГРН с данными выгрузок < 3 > в отношении суммарной площади многоконтурных земельных участков (далее - МЗУ), а также суммарной площади единых землепользований (далее - ЕЗ).
< 3 > Выгрузки полученные по результатам исполнения рекомендованных Управлением sql-запросов Сервиса сбора и статистики N 1302, 1306, 1568.
Подпунктами 2.3.1 - 2.3.6 пункта 2.3 Методических указаний по заполнению Отчета N 1-ЕГРН, утвержденных приказом Росреестра от 20.01.2021 N П/0019 < 4 > (далее - Методические указания), разъяснен порядок заполнения граф с 1 по 10 Раздела 1.3 Отчета N 1-ЕГРН в отношении земельных участков, представляющих собой МЗУ и ЕЗ, а также контуров МЗУ и земельных участков, представляющих собой условные/обособленные земельные участки, входящие в состав ЕЗ (далее - Входящие ЗУ).
< 4 > "Об организации работ по формированию статистической отчетности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
Необходимо отметить, что положениями пункта 3 < 5 > Методических указаний при подготовке Раздела 1.3 Отчета N 1-ЕГРН не предусмотрено приравнивание суммарной площади ЕЗ к сумме площадей Входящих ЗУ, а также приравнивание суммарной площади МЗУ к сумме площадей их контуров.
< 5 > Описание логического контроля взаимозависимых показателей Отчета N 1-ЕГРН.
Вместе с тем в отношении сведений о площади МЗУ и ЕЗ, содержащихся в ЕГРН, необходимо отметить следующее.
Объем вносимых в ЕГРН сведений установлен Порядком ведения ЕГРН N 943 < 6 > . В соответствии с подпунктом 7 пункта 21 Порядка ведения ЕГРН N 943 основными сведениями о земельном участке в ЕГРН в том числе являются сведения о площади в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного метра с указанием погрешности вычисления.
< 6 > Приказ Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 "Об установлении порядка ведения единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки".
Согласно подпункту 3 пункта 23 Порядка ведения ЕГРН N 943, если граница земельного участка представляет собой совокупность контуров, отделенных друг от друга иными земельными участками или землями (МЗУ), то описание местоположения такого земельного участка дополняется обозначением контура границ земельного участка, состоящего из кадастрового номера земельного участка и порядкового номера соответствующего контура земельного участка, указываемого после кадастрового номера в скобках арабскими цифрами, и площадью такого контура в квадратных метрах с округлением до 0,01 квадратного метра с указанием погрешности вычисления.
Таким образом, исходя из требований Порядка ведения ЕГРН N 943 площадь МЗУ должна быть равна сумме площадей контуров, входящих в их состав, в пределах округления до 1 квадратного метра с указанием погрешности вычисления.
В настоящее время внесение сведений о ЕЗ действующим законодательством не предусмотрено.
Государственный кадастровый учет ЕЗ осуществлялся по правилам Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" в соответствии с действовавшим на момент учета Порядком N П/119 < 7 > .
< 7 > Приказ Росземкадастра от 15.06.2001 N П/119 "Об утверждении документов государственного земельного кадастра".
Исходя из пунктов 6.2.5, 6.2.7 Порядка N П/119 ЕЗ - это составной земельный участок, состоящий из нескольких участков (обособленных/условных), права на который подлежат государственной регистрации как на единый объект недвижимого имущества.
Таким образом, сумма площадей Входящих ЗУ должна соответствовать общей площади ЕЗ.
Вместе с тем согласно информации Филиалов в ЕГРН содержатся сведения о земельных участках, имеющих наименование "Единое землепользование", однако сведения о входящих в них условных/обособленных земельных участках отсутствуют. Также в ЕГРН содержатся сведения о МЗУ, в контурах которых отсутствуют сведения о площади.
На основании вышеизложенного, в целях исключения предоставления некорректных сведений при подсчете суммы площадей, входящих в состав ЕЗ земельных участков, а также суммы площадей контуров в составе МЗУ, Филиалам при формировании данных Раздела 1.3 Отчета N 1-ЕГРН необходимо руководствоваться Методическими указаниями, а также данными выгрузок, осуществленных посредством Сервиса сбора статистики Витрины ФГИС ЕГРН.
Заместитель директора
В.В.ЗДОРЕНКО