МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
"ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"
ПИСЬМО
от 18 января 2019 г. N 21-0076-МС
ДЛЯ СВЕДЕНИЯ И УЧЕТА В РАБОТЕ
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", направляет позицию Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (письмо от 19.12.2018 N 14-14108/18@) по вопросу предоставления сведений из Единого государственного реестра недвижимости в виде справки о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, для учета и использования в работе.
Заместитель директора
М.В.СЕМЕНОВА
Приложение
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
от 19 декабря 2018 г. N 14-14108/18@
Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в связи с обращением, сообщает следующее.
Приказом Росреестра от 18.10.2016 N П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав" (далее - Приказ N П/0515) федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" наделено полномочиями по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) (за исключением сведений о содержании правоустанавливающих документов, а также копий документов, помещенных в реестровые дела (тома дел) объектов недвижимости, ведение и хранение которых не осуществляется ФГБУ "ФКП Росреестра" в соответствии с Приказом N П/0515) (пункт 1.4 Приказа N П/0515).
Как доложило ФГБУ "ФКП Росреестра", в предоставлении сведений о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости, принадлежащего правообладателю, было отказано так как с соответствующим запросом обратилась не правообладатель (как заявитель указывает в своем обращении), а заявитель на основании нотариально удостоверенной доверенности от нее.
В связи с изложенным сообщаем следующее.
Согласно пункту 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
Порядок и условия предоставления информации из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) установлены статьями 62 и 63 Федерального закона от 13.07.2015 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), Порядком предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968 (далее - Порядок N 968).
В силу части 17 статьи 62 Закона N 218-ФЗ орган регистрации прав обязан по запросу правообладателя предоставлять ему информацию о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, права на который у него зарегистрированы (за исключением случаев получения таких сведений органами, осуществляющими в установленном федеральным законом порядке оперативно-розыскную деятельность по основаниям, установленным статьей 7 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"), способами и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования. Такая информация предоставляется правообладателю в срок не более чем три рабочих дня со дня запроса такой информации.
В соответствии с Порядком N 968:
орган регистрации прав направляет заявителю сообщение об отказе в предоставлении запрашиваемых документов по форме, устанавливаемой в соответствии с частью 6 статьи 62 Закона N 218-ФЗ, в случаях, если за выдачей копии документа, выражающего содержание сделки, обратилось ненадлежащее лицо, в том числе представитель правообладателя (лица, которому может быть выдана копия документа, выражающего содержание сделки), не уполномоченное надлежащим образом на получение копии документа, выражающего содержание сделки (пункт 27);
в случае, если в ЕГРН отсутствуют запрашиваемые сведения или предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом, орган регистрации прав в срок не более трех рабочих дней со дня получения им запроса о предоставлении сведений направляет уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений или обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, которое может быть обжаловано в судебном порядке (пункт 29);
запрос о предоставлении сведений ограниченного доступа, представленный заявителем (его представителем), заверяется в том числе подписью физического лица или лица, действующего от имени юридического лица без доверенности, получившего доверенность от законного представителя правообладателя (если правообладателем является физическое лицо) (пункт 39);
к запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа прилагается оригинал доверенности (либо ее копия), выданной правообладателем или его законным представителем (пункт 43).
Приказом Минэкономразвития России от 20.06.2016 N 378 "Об утверждении отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 г. N 968" (далее - Приказ N 378) утверждены отдельные формы выписок из ЕГРН, состав содержащихся в них сведений и порядок их заполнения, в частности, рекомендуемый образец справки о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости.
Согласно Приказу N 378 в случае, если за справкой о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости обратился не правообладатель, а представитель заявителя по доверенности в графах "лицо, получившее информацию об объекте", "получатель справки" указывается: "сведения о лице, получившем сведения об объекте недвижимости, а также сведения о представляемом и основание, в силу которого представитель действует от имени представляемого (например, "Иванов Иван Иванович, действующий по доверенности, выданной Петровым Петром Петровичем").
Таким образом, основания для принятия решения об отказе в предоставлении справки о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости, по запросу как представителя правообладателя у филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" (далее - Филиал) отсутствовали.
Учитывая изложенное, ФГБУ "ФКП Росреестра" необходимо:
принять меры по соблюдению филиалами ФГБУ "ФКП Росреестра" требований действующего законодательства при предоставлении сведений из ЕГРН;
обеспечить выдачу Филиалом справки о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости, по запросу (с учетом подготовки необоснованного решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН);
о результатах проинформировать Росреестр.
Заместитель начальника Управления
методического обеспечения и анализа
в сфере регистрации прав
и кадастрового учета
Ю.В.КУНИЦЫНА