ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ПИСЬМО
от 23 января 2013 г. N 346/50-2/и
О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
Управление бухгалтерского учета и отчетности Федерального фонда обязательного медицинского страхования направляет письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30.10.2012 г. N 02-06-10/4554 для использования в работе.
Начальник Управления
бухгалтерского учета
и отчетности - главный бухгалтер
О.Н.КОВАЛЕНКО
Приложение
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 октября 2012 г. N 02-06-10/4554
Департамент бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации в связи с поступающими вопросами от медицинских учреждений, получающих средства в рамках программ обязательного медицинского страхования (далее - средства ОМС), сообщает.
Положениями Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусмотрено обособление учета средств ОМС медицинскими учреждениями.
Для обеспечения указанных положений в бухгалтерском учете медицинских учреждений приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" предусмотрен отдельный вид деятельности - 7 "Средства по обязательному медицинскому страхованию".
Кроме того, нормативными актами Минфина России установлено положение об открытии отдельных лицевых счетов для учета операций со средствами обязательного медицинского страхования, поступающими бюджетным, автономным учреждениям в рамках обязательного медицинского страхования, в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (далее - отдельные лицевые счета медицинских учреждений).
При этом отдельные вопросы, связанные с деятельностью медицинских учреждений в рамках программ обязательного медицинского страхования, нуждаются в разъяснениях Фонда в рамках осуществления им как получателем субсидии деятельности, санкций (неустойки, пеней, возмещение ущерба) указанные средства признаются собственными доходами учреждения и подлежат отражению в рамках иной приносящей доход деятельности.
Согласно пункту 4 статьи 9.2 федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие данным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.
Бюджетное учреждение при оплате договора вправе руководствоваться положениями статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), предусматривающими возможность прекратить обязательство зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил, оформленного надлежащим образом в рамках обычаев делового оборота.
Отражение операций по принятию и исполнению обязательств, принятых по гражданско-правовому договору, а также операций по предъявлению требований по уплате неустоек (пеней, штрафов) и исполнения указанных требований осуществляется в бухгалтерском учете следующими бухгалтерскими записями:
┌────┬─────────────────────────┬─────────────────┬──────────────────┬─────┐ │ N │ Наименование операции │ Дебет │ Кредит │Сумма│ │п/п │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼─────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ ├────┼─────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼─────┤ │1 │Принятие обязательств в│ 050610XXX < 1 > │ 050211XXX │ 100 │ │ │сумме заключенного│ │ │ │ │ │гражданско-правового │ │ │ │ │ │договора (в части│ │ │ │ │ │текущего финансового│ │ │ │ │ │года) │ │ │ │ ├────┼─────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼─────┤ │2 │Формирование вложений│ 0106XX < 2 > XXX │ 0302XX730 │ 100 │ │ │(финансового результата,│ 040120XXX │ │ │ │ │себестоимости) в сумме│ 0109XXXXX │ │ │ │ │произведенных работ,│ │ │ │ │ │услуг (принятых денежных│ │ │ │ │ │обязательств) │ │ │ │ ├────┼─────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼─────┤ │3 │Принято денежное│ 050211XXX │ 050212XXX │ 100 │ │ │обязательство в сумме│ │ │ │ │ │расчетов согласно│ │ │ │ │ │гражданско-правовому │ │ │ │ │ │договору и объему│ │ │ │ │ │выполненных работ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼─────┤ │4 │Предъявлена неустойка│ 220541560 │ 240110140 │ 15 │ │ │(пеня, штраф) по│ │ │ │ │ │условиям гражданско-│ │ │ │ │ │правового договора (в│ │ │ │ │ │сумме признанных│ │ │ │ │ │санкций) │ │ │ │ ├────┼─────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼─────┤ │5 │Перечислено исполнителю│ 0302XX830 │ 020111610 │ 85 │ │ │согласно заключенному├─────────────────┴──────────────────┼─────┤ │ │гражданско-правовому │ Одновременно увеличение │ │ │ │договору (с учетом│ забалансового счета 18 "Выбытия │ │ │ │встречного требования) │ денежных средств со счетов │ │ │ │ │ учреждения" по соответствующему │ │ │ │ │ коду КОСГУ │ │ ├────┼─────────────────────────┼────────────────────────────────────┼─────┤ │6 │Прекращение встречных│ │ │ │ │требований зачетом│ │ │ │ │(согласно акту, иному│ │ │ │ │документу) (признанных│ │ │ │ │сторонами договора) │ │ │ ├────┴─────────────────────────┼─────────────────┬──────────────────┼─────┤ │6.1 - по договорам,│ 2302XX830 │ 220541660 │ 15 │ │заключенным в рамках│ │ │ │ │приносящей доход деятельности │ │ │ │ ├──────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼─────┤ │6.2 - по договорам,│ 230406830 │ 220541660 │ 15 │ │заключенным в рамках иной│ 4302XX830 │ 430406730 │ │ │приносящей доход деятельности │ │ │ │ └──────────────────────────────┴─────────────────┴──────────────────┴─────┘< 1 > XXX - Код операций сектора государственного управления по экономическому содержанию операции.
< 2 > XX - Код аналитического счета объекта учета в соответствии с экономическим содержанием операции.
Согласно Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 N 33н, при заполнении Отчета об исполнении плана учреждения по финансово-хозяйственной деятельности ф. 0503737 (далее - Отчет ф. 0503737), отражение операций по исполнению предъявленных требований по уплате санкций (неустойки, пеней, штрафов, возмещение ущерба) с одновременным исполнением обязательств бюджетного учреждения по договору без движения денежных средств следует отразить как некассовые операции:
в графе 8 в разделе "Доходы учреждения" по строке 050 (по КОСГУ 140), по соответствующей строке осуществляемых расходов раздела "Расходы учреждения" Отчета ф. 0503737 по виду финансового обеспечения (деятельности) 2 "Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)" (п. 6.1 бухгалтерских записей, приведенных в настоящем письме);
в графе 8 раздела "Доходы учреждения" по строке 050 (по КОСГУ 140), по строке 832 раздела "Источники финансирования дефицита средств учреждения" Отчета ф. 0503737 по виду финансового обеспечения (деятельности) 2 "Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)", а также в графе 8 раздела "Расходы учреждения" по соответствующей строке осуществляемых расходов, по строке 831 раздела "Источники финансирования дефицита средств учреждения" Отчета ф. 0503737 по виду финансового обеспечения (деятельности) 4 "Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания" (п. 6.2 бухгалтерских записей, приведенных в настоящем письме).
Заместитель Директора
Департамента бюджетной
политики и методологии
С.В.СИВЕЦ