ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ
ПИСЬМО
от 26 июня 2000 г. N 016-15-1/2781
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОНЯТИЕ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
ССУДНОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
Банк России рассмотрел замечания Ассоциации российских банков относительно понятия обеспеченной ссудной задолженности, применяемого в целях Инструкции Банка России от 30.06.97 N 62а "О порядке формирования и использования резерва на возможные потери по ссудам", и признает их заслуживающими внимания. Замечания АРБ свидетельствуют о том, что определение обеспеченности ссуд нуждается в уточнениях в отношении залога и, в частности, требований к его ликвидности. Приведенные в письме доводы свидетельствуют о том, что формальный подход к залогу недостаточен для оценки качества обеспечения.
При подготовке новой редакции Инструкции N 62а (эта работа - в плане на 2000 г.) предполагается учесть предложения АРБ по изменению понятия обеспеченности, имея в виду необходимость повышения требований к качеству обеспечения. При этом мы готовы рассмотреть дополнительные предложения банковского сообщества о более рациональных критериях ликвидности обеспечения, в том числе залога. Одновременно считаем необходимым отметить, что поскольку проблема обеспечения ссуд затрагивает вопросы определения налогооблагаемой базы, позиция Банка России потребует согласования с фискальными органами.
Считаем также возможным напомнить, что понятие обеспеченности ссуды и известная его "ограниченность" в настоящее время не являются фактором, препятствующим классификации ссудной задолженности в зависимости от реальной величины кредитного риска по оценке банка в более низкую группу риска (указание Банка России от 05.03.99 N 507-У).
Сообщаем также, что факт подписания указания Банка России от 25.12.97 N 101-У Первым заместителем Председателя Банка России не может служить основанием для признания недействительной Инструкции N 62а, которая является самостоятельным нормативным документом Банка России и подписана Председателем Банка России. Данная позиция подтверждена решением Верховного Суда Российской Федерации по указанному вопросу от 02.12.99 N ГКПИ 99-829, а также решением Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 03.02.2000 N КАС00-33.
Заместитель Председателя
Центрального банка
Российской Федерации
В.Н.ГОРЮНОВ