ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 декабря 2014 г. N 06-31/10245
О ПРИМЕНЕНИИ
ПУНКТА 21 УКАЗАНИЯ БАНКА РОССИИ ОТ 22.09.2014 N 3388-У
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПУНКТОМ 1 СТАТЬИ 89
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ",
И ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОПИЙ ТАКИХ ДОКУМЕНТОВ"
В связи со вступлением в силу Указания Банка России от 22.09.2014 N 3388-У "О дополнительных требованиях к порядку предоставления документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 89 Федерального закона "Об акционерных обществах", и порядку предоставления копий таких документов" (далее - Указание N 3388-У) Банк России сообщает следующее.
1. В соответствии с пунктом 21 Указания N 3388-У эмитент предоставляет акционеру документы, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, в случае получения от него расписки, подтверждающей, что такое лицо предупреждено о конфиденциальности получаемой информации и об обязанности ее сохранять.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 224-ФЗ) к инсайдерской информации относится точная и конкретная информация, в том числе сведения, составляющие коммерческую, служебную, банковскую и иную тайну, предоставление которой может оказать существенное влияние на цены финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров.
В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Закона N 224-ФЗ лица, которые в силу владения акциями (долями) в уставном капитале эмитента имеют доступ к инсайдерской информации на основании федеральных законов или учредительных документов, относятся к инсайдерам.
Таким образом, акционер либо иное лицо, указанное в пункте 2 Указания N 3388-У, получившее в установленном порядке доступ к инсайдерской информации, становится инсайдером в силу требований Закона N 224-ФЗ.
В соответствии со статьей 10 Закона N 224-ФЗ инсайдеры, включенные в список инсайдеров эмитента, обязаны уведомлять эмитента и Банк России об осуществленных ими операциях с ценными бумагами этого эмитента, а также выполнять иные обязанности, установленные указанным законом. Более того, на инсайдера накладываются ограничения, установленные статьей 6 Закона N 224-ФЗ, в том числе запрет на передачу полученной от эмитента информации другому лицу.
В свою очередь, в силу статьи 9 Закона N 224-ФЗ эмитент, помимо иных обязанностей, установленных указанным законом, обязан вести список инсайдеров и уведомлять в порядке, установленном нормативным актом Банка России, лиц, включенных в список инсайдеров, об их включении в такой список и исключении из него, информировать указанных лиц о требованиях Закона N 224-ФЗ.
Таким образом, акционер, получивший в порядке пункта 21 Указания N 3388-У информацию, составляющую коммерческую тайну, в случае если данная информация согласно статье 3 Закона N 224-ФЗ включена в перечень инсайдерской информации эмитента, помимо обязанности по предоставлению расписки о неразглашении конфиденциальной информации, также обязан как инсайдер выполнять в полном объеме требования Закона N 224-ФЗ и соблюдать установленные данным законом ограничения.
2. Настоящее письмо подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России" и размещению на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Первый заместитель
Председателя Центрального банка
Российской Федерации
С.А.ШВЕЦОВ