ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ
ПИСЬМО
от 17 мая 2006 г. N 12-1-5/1088
О ПРИМЕНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
ОТ 16.05.2005 N 302
Департамент финансового мониторинга и валютного контроля рассмотрел письмо и с учетом мнения Юридического департамента Банка России сообщает следующее.
Банк России вправе осуществлять толкование только принимаемых им нормативных актов. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2005 N 302 "О порядке осуществления расчетов и переводов между резидентами и нерезидентами при предоставлении резидентами нерезидентам коммерческих кредитов на срок более 180 календарных дней в виде предварительной оплаты в связи с осуществлением внешнеторговой деятельности" (далее - Постановление N 302) не является нормативным актом Банка России.
Учитывая изложенное, Банк России не наделен полномочиями по толкованию нормативных актов Правительства Российской Федерации.
Вместе с тем полагаем возможным изложить свое мнение по поставленному в письме вопросу, которое не является официальным толкованием Постановления N 302.
На основании пункта 1 Постановления N 302 при осуществлении расчетов и переводов между резидентами и нерезидентами при предоставлении резидентами нерезидентам коммерческих кредитов на срок более 180 календарных дней в виде предварительной оплаты в связи с осуществлением внешнеторговой деятельности резидент обязан резервировать на срок до исполнения нерезидентом обязательств, но не более 15 календарных дней, сумму, равную в эквиваленте 10 процентам определенной на день резервирования суммы осуществленной предварительной оплаты за вычетом суммы полученного резидентом от нерезидента встречного предоставления.
Согласно пункту 2 Постановления N 302 сумма резервирования должна быть внесена резидентом в день истечения 180 календарных дней со дня перечисления резидентом нерезиденту денежных средств в виде предварительной оплаты в связи с внешнеторговой деятельностью.
В соответствии с пунктом 2 статьи 867 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае открытия покрытого (депонированного) аккредитива банк-эмитент при его открытии обязан перечислить сумму аккредитива (покрытие) за счет плательщика либо предоставленного ему кредита в распоряжение исполняющего банка на весь срок действия обязательства банка-эмитента.
С учетом изложенного полагаем, что в рассматриваемых правоотношениях по открытию покрытого аккредитива в случае, когда плательщиком выступает резидент, не происходит предоставление резидентом нерезиденту коммерческих кредитов на срок более 180 календарных дней в виде предварительной оплаты, поскольку в данном случае имеет место расчетная операция между плательщиком, банком-эмитентом и исполняющим банком. При этом не имеет значение, является ли исполняющий банк уполномоченным банком или банком-нерезидентом, поскольку он с точки зрения положений Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" не будет являться стороной (участником) внешнеторговой деятельности, осуществляемой между резидентом и нерезидентом.
Директор Департамента
финансового мониторинга
и валютного контроля
Е.И.ИЩЕНКО