ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СТРАХОВОГО НАДЗОРА
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 11 июня 2008 г. N 3286/02-01
Федеральная служба страхового надзора доводит до сведения обществ взаимного страхования (далее - ОВС) следующую информацию.
1. О запрете осуществления взаимного страхования без лицензии
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 172-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации" с 1 июля 2008 года запрещается осуществление взаимного страхования без лицензии.
2. О порядке предоставления документов ОВС в целях получения лицензии
В соответствии с пунктом 4.1 статьи 32 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - Закон) для получения лицензии на осуществление взаимного страхования соискатель лицензии (некоммерческая организация) представляет в орган страхового надзора:
1) заявление о предоставлении лицензии;
2) устав общества взаимного страхования;
3) документ о государственной регистрации общества взаимного страхования в качестве юридического лица;
4) сведения о председателе правления, директоре, главном бухгалтере, председателе ревизионной комиссии (ревизоре) общества взаимного страхования;
5) положение о формировании страховых резервов;
6) правила страхования по видам страхования, установленным Законом и внесенным в устав общества взаимного страхования, с приложением образцов используемых документов (если уставом общества предусмотрено заключение договора страхования).
В соответствии с подпунктом 71 пункта 1 статьи 333.33 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием, уплачивается государственная пошлина в следующих размерах:
- рассмотрение заявления о предоставлении лицензии - 300 рублей;
- предоставление лицензии - 1 000 рублей.
Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении (пункт 3 статьи 333.18 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая)).
Порядок уплаты государственной пошлины изложен в письме Службы от 5 июля 2006 года N 8772/01, размещенном на сайте Службы в сети Internet по адресу www.fssn.ru.
3. О требованиях к документам, предоставляемым соискателем лицензии на осуществление взаимного страхования
3.1. Требования к заявлению о предоставлении лицензии и сведениям о председателе правления, директоре, главном бухгалтере, председателе ревизионной комиссии (ревизоре) ОВС:
- определяются Положением о требованиях к заявлению, сведениям и документам, представляемым для получения лицензии на осуществление деятельности субъектов страхового дела, утвержденным Приказом Минфина России от 11 апреля 2006 года N 60н "Об утверждении Положения о требованиях к заявлению, сведениям и документам, представляемым для получения лицензии на осуществление деятельности субъектов страхового дела".
3.2. Требования к содержанию Устава ОВС
Устав ОВС в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона "О взаимном страховании" (далее - Федеральный закон) должен содержать:
1) полное и сокращенное наименование общества на русском языке;
2) место нахождения общества;
3) предмет и цели деятельности общества;
4) вид или виды страхования, осуществляемые обществом;
5) порядок управления обществом, состав и компетенция органов управления общества и органа контроля общества, порядок их создания и порядок принятия ими решений;
6) условия и порядок приема в члены общества, основания исключения из общества и порядок прекращения членства в обществе;
7) права и обязанности общества перед членами общества;
8) права и обязанности членов общества;
9) порядок внесения вступительного взноса и его размер, условия и порядок внесения иных взносов, ответственность за нарушение обязательств по внесению указанных взносов;
10) условия ответственности по страховым обязательствам общества и порядок несения членами общества такой ответственности;
11) источники формирования имущества общества и порядок распоряжения имуществом общества;
12) порядок внесения изменений в устав общества;
13) порядок реорганизации и ликвидации общества;
14) определение порядка рассмотрения споров между обществом и его членами;
15) правила страхования (в случае осуществления взаимного страхования обществом на основании устава).
3.3. Требования к Положению о формировании страховых резервов ОВС
В соответствии со статьей 20 Федерального закона порядок формирования страховых резервов ОВС устанавливается органом страхового регулирования (Минфин России).
До установления соответствующего порядка на ОВС распространяется действие Приказа Минфина России от 11.06.2002 N 51н "Об утверждении правил формирования страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни" (статья 6 Закона, пункт 2 Правил формирования страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни, утвержденных Приказом Минфина России от 11.06.2002 N 51н).
3.4. Требования к Правилам страхования
Если уставом общества предусмотрено заключение договора страхования, в целях лицензирования необходимо предоставлять правила страхования по видам страхования, установленным статьей 32.9 Закона, за исключением видов страхования, предусмотренных подпунктами 1 - 5 пункта 1 статьи 32.9 Закона, с приложением образцов используемых документов.
Правила страхования в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона должны содержать следующие положения:
- о субъектах страхования;
- об объектах страхования;
- о страховых случаях;
- о страховых рисках;
- о порядке определения страховой суммы;
- о порядке определения страхового тарифа;
- о порядке определения страховой премии (страховых взносов);
- о порядке заключения, исполнения и прекращения договоров страхования;
- о правах и об обязанностях сторон;
- об определении размера убытков или ущерба;
- о порядке определения страховой выплаты;
- о случаях отказа в страховой выплате.
4. Квалификационные требования к председателю правления, директору и главному бухгалтеру ОВС
К председателю правления и директору ОВС предъявляются квалификационные требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 32.1 Закона:
- высшее экономическое или финансовое образование;
- стаж работы в сфере страхового дела и (или) финансов не менее двух лет.
К главному бухгалтеру ОВС предъявляются квалификационные требования, предусмотренные пунктом 2 статьи 32.1 Закона:
- высшее экономическое или финансовое образование;
- стаж работы по специальности не менее двух лет в страховой, перестраховочной организации и (или) брокерской организации, зарегистрированных на территории Российской Федерации.
Требования к председателю ревизионной комиссии (ревизору) законодательством не установлены.
5. Требования к наименованию ОВС
Федеральным законом установлено требование в части наименования ОВС, которое должно содержать слова "некоммерческая организация" и "взаимное страхование" (пункт 7 статьи 5).
Одновременно наименование ОВС должно соответствовать:
1) Статье 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации - в фирменное наименование юридического лица не могут включаться:
- полные или сокращенные официальные наименования Российской Федерации, иностранных государств, а также слова, производные от таких наименований;
- полные или сокращенные официальные наименования федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
- полные или сокращенные наименования международных и межправительственных организаций;
- полные или сокращенные наименования общественных объединений;
- обозначения, противоречащие общественным интересам, а также принципам гуманности и морали.
2) Статье 1474 Гражданского кодекса Российской Федерации - не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица.
3) Пункту 3 статьи 4.1 Закона - наименование (фирменное наименование) субъекта страхового дела - юридического лица должно содержать:
- указание на организационно-правовую форму субъекта страхового дела;
- указание на вид деятельности субъекта страхового дела с использованием слов "взаимное страхование", а также производных от таких слов и словосочетаний;
- обозначение, индивидуализирующее субъект страхового дела.
4) Пункту 4 статьи 4.1 Закона - субъект страхового дела - юридическое лицо не вправе использовать полностью обозначение, индивидуализирующее другой субъект страхового дела. Указанное положение не распространяется на дочерние и зависимые общества субъекта страхового дела.
Руководитель
И.В.ЛОМАКИН-РУМЯНЦЕВ