ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 17 июня 2016 г. N ИН-016-41/42
О СОГЛАШЕНИЯХ,
ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ УСЛОВИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И БАНКА РОССИИ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ ИНФОРМАЦИИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
В СВЯЗИ С ВЫДАЧЕЙ БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ
ПОШЛИН, НАЛОГОВ
В соответствии с нормами, установленными частью 25 статьи 141 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", вступающей в силу с 28 июня 2016 года, Банком России утверждено Положение Банка России от 27 мая 2016 N 545-П "О порядке передачи банками, иными кредитными организациями в таможенные органы, а также таможенными органами в банки, иные кредитные организации электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и информации в электронном виде в связи с выдачей банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов" (далее - Положение Банка России N 545-П). В связи с этим к договору, заключенному между кредитной организацией, включенной в Реестр банков, иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов (далее - кредитная организация), и Банком России (в лице территориального учреждения Банка России) (далее - ТУ Банка России), регламентирующему представление отчетности в виде электронных сообщений кредитными организациями в Банк России (далее - договор), рекомендуется заключить дополнительное соглашение, определяющее условия взаимодействия кредитной организации и ТУ Банка России при передаче кредитной организацией в таможенные органы информации в электронном виде о выданных банковских гарантиях уплаты таможенных пошлин, налогов в письменной форме на бумажном носителе и банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и передачи таможенными органами в кредитную организацию электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, об отказе в принятии банковской гарантии, об освобождении кредитной организации от обязательств по банковской гарантии в связи с отказом таможенного органа от своих прав по банковской гарантии через Банк России (далее - соглашение).
1. Предмет договора, заключенного между кредитной организацией и Банком России (в лице ТУ Банка России), рекомендуется дополнить условием о возможности взаимодействия кредитной организации и ТУ Банка России согласно Положению Банка России N 545-П в соответствии с соглашением.
2. В качестве предмета соглашения рекомендуется указывать условие о предоставлении кредитной организации возможности осуществлять в соответствии с требованиями, установленными Положением Банка России N 545-П и настоящим соглашением, обмен архивными файлами, содержащими информацию в электронном виде о выданных банковских гарантиях уплаты таможенных пошлин, налогов в письменной форме на бумажном носителе, банковские гарантии уплаты таможенных пошлин, налогов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, направляемыми кредитной организацией в ФТС России, и архивными файлами, содержащими электронные документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, об отказе в принятии банковской гарантии, об освобождении кредитной организации от обязательств по банковской гарантии в связи с отказом таможенного органа от своих прав по банковской гарантии, направляемыми ФТС России в кредитную организацию.
3. В качестве условий осуществления обмена архивными файлами и связанными с ними сообщениями, являющимися служебными (далее при совместном упоминании - сообщения), в соглашении рекомендуется указывать, что состав и структура информации устанавливаются и изменяются Банком России по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и размещаются на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.cbr.ru).
4. В качестве прав и обязанностей Банка России (в лице ТУ Банка России) рекомендуется указывать следующее.
4.1. Банк России (в лице ТУ Банка России) имеет право обращаться в кредитную организацию с запросами по вопросам, связанным с обменом сообщениями.
Банк России (в лице ТУ Банка России) не несет ответственности за невозможность осуществления обмена сообщениями, вызванную неисправностями используемых кредитной организацией программно-аппаратных средств и каналов связи.
4.2. При осуществлении обмена сообщениями Банк России (в лице ТУ Банка России) обязан:
осуществлять обмен сообщениями в порядке, предусмотренном Положением Банка России N 545-П и настоящим соглашением;
соблюдать график обмена сообщениями, предусмотренный Положением N 545-П, в условиях штатного функционирования систем, обеспечивающих обмен сообщениями;
информировать кредитную организацию обо всех случаях возникновения технических неисправностей или других обстоятельствах, препятствующих обмену сообщениями в соответствии с Положением N 545-П, незамедлительно после их возникновения путем ______________ (привести сведения о способе информирования);
обеспечивать хранение полученных от кредитной организации служебных сообщений, а также направленных кредитной организации служебных сообщений, сформированных Банком России (в лице ТУ Банка России), не менее 5 лет со дня их получения (направления);
уведомлять кредитную организацию об изменении состава и структуры информации, установленных Банком России по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и размещенных на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.cbr.ru) в соответствии с пунктом 3 настоящего письма, путем ______________ (указать способ уведомления - в письменном виде в произвольной форме, в электронном виде по каналам связи, с использованием средств факсимильной связи) не позднее 30 рабочих дней до дня начала их применения (за исключением случая первоначального размещения состава и структуры информации).
5. В качестве прав и обязанностей кредитной организации в соглашении рекомендуется указывать следующее.
5.1. При осуществлении обмена сообщениями кредитная организация имеет следующие права:
осуществлять обмен сообщениями в порядке, предусмотренном Положением Банка России N 545-П и настоящим соглашением;
обращаться в ТУ Банка России с запросами по вопросам, связанным с обменом сообщениями.
5.2. При осуществлении обмена сообщениями кредитная организация обязана:
соблюдать требования, предусмотренные Положением Банка России N 545-П, а также руководствоваться при осуществлении обмена сообщениями, устанавливаемыми Банком России по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, составом и структурой информации;
соблюдать график обмена сообщениями, предусмотренный Положением Банка России N 545-П, в условиях штатного функционирования систем, обеспечивающих обмен сообщениями;
информировать ТУ Банка России обо всех случаях возникновения технических неисправностей или других обстоятельствах, препятствующих обмену сообщениями в соответствии с Положением N 545-П и настоящим соглашением, незамедлительно после их возникновения путем ______________ (привести сведения о способе информирования), по запросам ТУ Банка России письменно подтверждать наличие этих событий с указанием обстоятельств, при которых они возникли;
обеспечивать хранение архивных файлов не менее 5 лет со дня их направления (получения);
обеспечивать хранение направленных в ТУ Банка России служебных сообщений, по которым от ТУ Банка России получены служебные сообщения об отрицательном результате проверки, до выяснения причины отрицательного результата данной проверки.
6. В качестве условий прекращения действия соглашения рекомендуется указывать следующее.
6.1. Действие соглашения между кредитной организацией и Банком России прекращается:
с момента отзыва (аннулирования) у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций;
с момента исключения кредитной организации из Реестра банков, иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов;
с момента расторжения договора.
6.2. Для прекращения действия соглашения по инициативе кредитной организации или по инициативе Банка России (в лице ТУ Банка России) сторона-инициатор уведомляет другую сторону о дате прекращения действия соглашения путем направления другой стороне соответствующего уведомления не позднее 10 рабочих дней до даты прекращения действия соглашения.
7. В качестве прочих условий в соглашении между кредитной организацией и Банком России рекомендуется указывать следующее.
7.1. Права и обязанности сторон по соглашению не могут быть уступлены или переданы третьим лицам.
7.2. По вопросам, не урегулированным соглашением, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.
8. Одновременно рекомендуется принять к сведению, что оснащение средствами криптографической защиты информации, обеспечивающими использование усиленной квалифицированной электронной подписи в целях реализации Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", осуществляется кредитными организациями самостоятельно.
9. Доведите содержание настоящего письма до сведения кредитных организаций.
Заместитель Председателя Банка России
В.А.ПОЗДЫШЕВ