ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2024 г. N 49-АД26-9-К6
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев С.И., рассмотрев жалобу Хакимьянова Б.Я. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Учалинскому району и городу Учалы Республики Башкортостан от 18 сентября 2025 года, решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 14 октября 2025 года и постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05 декабря 2025 года, вынесенные в отношении Хакимьянова Булата Янгировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по Учалинскому району и городу Учалы Республики Башкортостан от 18 сентября 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 14 октября 2025 года и постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05 декабря 2025 года, Хакимьянов Б.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Хакимьянов Б.Я. выражает несогласие с вынесенными по делу судебными актами и ставит вопрос об их отмене.
В силу части 1 статьи 31.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" приостановление исполнения вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в связи с подачей жалобы лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5 данного Кодекса, недопустимо, поскольку частью 1 статьи 31.6 указанного Кодекса такая возможность предусмотрена лишь в случае принесения прокурором протеста по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста.
При таких обстоятельствах заявленное Хакимьяновым Б.Я. в жалобе ходатайство о приостановлении исполнения вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении не основано на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в частности на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу 16 октября 2021 года решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 08 сентября 2021 года на Хакимьянова Б.Я. возложены обязанности: в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести за свой счет незаконно возведенные постройки, расположенные ближе, чем за 11,3 метра до границы земельного участка, принадлежащего Шарипову У.Ш., расположенного по адресу: < ... > , прекратить осуществлять реконструкцию своего дома, сократив расстояние ближе, чем за 11,3 метра, до границы земельного участка, принадлежащего Шарипову У.Ш., расположенного по указанному адресу.
06 октября 2022 года на основании исполнительного листа серии < ... > от 08 сентября 2021 года, выданного 26 сентября 2022 года Учалинским районным судом Республики Башкортостан, судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Учалы и Учалинскому району возбуждено исполнительное производство N < ... > -ИП с установлением пятидневного срока для исполнения документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности и реконструкции объекта капитального строительства.
В установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа должником Хакимьяновым Б.Я. не исполнены.
19 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем в отношении Хакимьянова Б.Я. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 27 декабря 2022 года.
Вступившим в законную силу 25 марта 2023 года постановлением должностного лица от 10 марта 2023 года Хакимьянов Б.Я. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Вступившим в законную силу 23 мая 2025 постановлением должностного лица административного органа от 13 мая 2025 года Хакимьянов Б.Я. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
05 июня 2025 года Хакимьяновым Б.Я. получено требование судебного пристава-исполнителя от 05 июня 2025 года, которым установлен новый срок исполнения документа - до 16 июня 2025 года, однако во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о наложении административного штрафа требования исполнительного документа Хакимьяновым Б.Я. не исполнены.
Таким образом, Хакимьянов Б.Я. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых актах, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.
Действия Хакимьянова Б.Я. квалифицированы по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства об исполнительном производстве.
Доводы жалобы в части несогласия с решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 08 сентября 2021 года, послужившим основанием для возбуждения в отношении Хакимьянова Б.Я. исполнительного производства, а также с определением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 19 мая 2025 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства Хакимьянова Б.Я. о прекращении исполнительного производства N < ... > -ИП, не подлежат разрешению в рамках производства по делу об административном правонарушении. Означенные судебные акты вступили в законную силу, сведений об их отмене не имеется, факт неисполнения должником Хакимьяновым Б.Я. исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности и реконструкцией объекта капитального строительства, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, им по существу не отрицается, что и имеет правовое значение для квалификации совершенного Хакимьяновым Б.Я. противоправного деяния по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы о несогласии с действиями сотрудников администрации и судебного пристава-исполнителя также являются необоснованными, поскольку жалобы на действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего подлежат рассмотрению и разрешению в ином установленном законодателем порядке.
Вопреки доводам жалобы, Хакимьянов Б.Я. привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, в связи с чем правила подсудности при рассмотрении дела мировым судьей не нарушены.
Иные доводы настоящей жалобы установленные судами обстоятельства и выводы о виновности Хакимьянова Б.Я. в совершении вмененного противоправного деяния не опровергают и правового значения для разрешения дела не имеют.
Порядок и срок давности привлечения Хакимьянова Б.Я. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей назначено Хакимьянову Б.Я. в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 указанного Кодекса.
Жалобы на акты, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, рассмотрены в установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядке.
Обстоятельств, исключающих в соответствии с требованиями статьи 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность рассмотрения дела судьей Учалинского районного суда Республики Башкортостан, вынесшим решение от 08 сентября 2021 года, послужившее основанием для выдачи исполнительного листа и возбуждении в отношении Хакимьянова Б.Я. исполнительного производства, а также оснований для заявления этим судьей самоотвода в порядке части 1 статьи 29.3 данного Кодекса не установлено.
Оснований полагать о нарушении права Хакимьянова Б.Я. на защиту при производстве по делу, которое не нарушено и реализовано, не имеется.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Учалинскому району и городу Учалы Республики Башкортостан от 18 сентября 2025 года, решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 14 октября 2025 года и постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05 декабря 2025 года, вынесенные в отношении Хакимьянова Булата Янгировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Хакимьянова Б.Я. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.И.КУЗЬМИЧЕВ