ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 августа 2021 г. N 302-ЭС21-14076
Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее - управление, антимонопольный орган) на решение Арбитражного суда Иркутской области от 22.12.2020 по делу N А19-10558/2020, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2021 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.05.2021 по тому же делу
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоСтройМонтажСервис" (далее - общество, заявитель) о признании незаконными решения антимонопольного органа от 29.01.2020 N 038/95/2020 и определения об исправлении опечатки, описки или арифметической ошибки от 10.08.2020 по делу N 038/01/17-749/2019,
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - ООО "ЖКХ"), Следственного Управления Следственного Комитета Российской Федерации по Иркутской области (далее - Следственный комитет),
установила:
решением Арбитражного суда Иркутской области от 22.12.2020, оставленным без изменения постановлениями Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2021 и Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.05.2021, требование общества удовлетворено.
В кассационной жалобе антимонопольный орган ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов в связи с существенным нарушением судами норм материального и процессуального права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как установлено судами, оспариваемым решением (с учетом определения об исправлении опечатки) общество и ООО "ЖКХ" признаны нарушившими пункт 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) в связи с совершением действий, выразившихся в заключении соглашения, которое имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и созданию преимущественных условий для общества при участии в открытом конкурсе на поставку угля для обеспечения котельных в отопительный период.
При разрешении спора суды руководствовались положениями Закона N 135-ФЗ, Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, при исследовании и оценке представленных доказательств и обстоятельств дела.
При этом, признавая наличие оснований для удовлетворения требований заявителя, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции о незаконности оспариваемых ненормативных актов ввиду нарушения процедуры их принятия антимонопольным органом. Апелляционный суд пришел к выводу о недоказанности антимонопольным органом выводов, изложенных в решении, о факте заключения и реализации обществом и ООО "ЖКХ" антиконкурентного соглашения.
Судом округа данные выводы поддержаны.
Приведенные в кассационной жалобе доводы фактически выражают несогласие с оценкой доказательств и выводами судов, не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определила:
отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Т.В.ЗАВЬЯЛОВА