ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 января 2021 г. N 303-ЭС21-26985
Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 22.03.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2021, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.09.2021 по делу N А73-1609/2021
по заявлению администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация, заявитель) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ванинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - судебный пристав-исполнитель) от 19.01.2021 об ограничении расходных операций по перечислению денежных средств с целью наложения ареста в рамках исполнительного производства N 43185/19/27015-СД,
при участии в деле в качестве соответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - управление); третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - муниципального унитарного предприятия Ванинского муниципального района "Исток" (далее - учреждение), Управления жизнеобеспечения района администрации (далее - управление жизнеобеспечения), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю, государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации,
установил:
решением Арбитражного суда Хабаровского края от 22.03.2021, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2021 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.09.2021, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, администрация, ссылаясь на существенное нарушение норм права, просит отменить судебные акты.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из судебных актов, в отделении судебных приставов по Ванинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на принудительном исполнении находилось сводное исполнительное производство N 43185/19/27015-СД в отношении учреждения (должник) на предмет взыскания денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды в общем размере 9 030 908 рублей 18 копеек, а также исполнительского сбора в сумме 454 043 рублей 85 копеек.
Судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительских действий установлено, что учреждение в рамках соглашения о представлении из районного бюджета субсидии на компенсацию недополученных доходов в связи с производством (реализацией) тепловой энергии, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую на территории Ванинского муниципального района, является получателем субсидии, выплата которой производится администрацией.
Судебным приставом-исполнителем 19.01.2021 вынесено постановление об ограничении расходных операций по перечислению денежных средств с целью наложения ареста, согласно которому администрации и управлению жизнеобеспечения запрещено производить перечисление денежных средств, причитающихся учреждению в пределах суммы задолженности. Кроме того, на администрацию и управление жизнеобеспечения возложена обязанность не позднее дня, следующего за днем поступления субсидии получателя на лицевой счет администрации, сообщить судебному приставу-исполнителю о поступлении денежных средств.
Считая постановление от 19.01.2021 незаконным, администрация обратилась в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении требования, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Хабаровского края от 31.10.2007 N 150 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению", Порядком предоставления из районного бюджета субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с производством (реализацией) тепловой энергии, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории Ванинского муниципального района, учитывая разъяснения, изложенные в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", пришли к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя, с чем согласился суд округа.
Судебные инстанции исходили из того, что денежные средства, предназначенные на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, являются денежными средствами указанных организаций и независимо от порядка и целей расходования средств, перечисленных в целях компенсации убытков, связанных с применением организацией регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, не перестают быть средствами указанного хозяйствующего субъекта.
Доводы администрации, изложенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая правовая оценка.
Приведенные доводы основаны на ином толковании законодательства, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, в связи с чем не могут служить достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
М.К.АНТОНОВА