ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 октября 2023 г. N 304-ЭС23-15350
Судья Верховного Суда Российской Федерации А.А. Якимов, изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу администрации города Рубцовска Алтайского края на решение Арбитражного суда Алтайского края от 28.10.2022, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2023 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.05.2023 по делу N А03-9103/2022,
установил:
администрация города Рубцовска Алтайского края (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с иском о взыскании (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в порядке регресса убытков с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Меридиан" (далее - общество "Меридиан") в размере 4 778 рублей 66 копеек; с общества с ограниченной ответственностью "Комунстройцентр" (далее - общество "Комунстройцентр") в размере 2 588 руб. 63 коп.; с общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные услуги и благоустройство" (далее - общество "КУБ") в размере 2 086 руб. 27 коп.; с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Легион" (далее - общество "Легион") в размере 3 766 руб. 47 коп.; с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стандарт+" (далее - общество "Стандарт+") в размере 4 146 руб. 26 коп. (далее также - ответчики).
В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "ВторГеоРесурс" (далее - общество "ВторГеоРесурс", третье лицо).
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 28.10.2022, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2023 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.05.2023, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, истец, ссылаясь на нарушение судами трех инстанций норм материального и процессуального права, просит пересмотреть в кассационном порядке указанные судебные акты.
Дело истребовано из Арбитражного суда Алтайского края.
По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 АПК РФ кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что имеются основания для передачи кассационной жалобы администрации вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что в муниципальном образовании город Рубцовск Алтайского края созданы места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), которые предполагается использовать по согласованию юридическими и физическими лицами с администрацией.
Согласно выписке из реестра мест (площадок) накопления ТКО города Рубцовска Алтайского края по состоянию на 13.01.2021 место (площадка) накопления ТКО по адресу: город Рубцовск, улица Алтайская, дом 29, использовалось жителями многоквартирного дома (далее - МКД) по улице Алтайской, дома 19, 23, 27, 29, 31, 35, 37, 39 в городе Рубцовске, иного собственного места для сбора ТКО МКД по данным адресам не имели.
Управление МКД по указанным адресам осуществляют общество "Меридиан" (дома 19, 29 по улице Алтайской); общество "Комунстройцентр" (дом 23 по улице Алтайской); общество "Стандарт +" (дома 27, 39 по улице Алтайской); общество "Легион" (дома 31, 37 по улице Алтайской); общество "КУБ" (дом 35 по улице Алтайской).
Постановлением администрации города Рубцовска от 14.01.2021 N 37 дома 19, 23, 27, 29, 31, 35, 37, 39, по улице Алтайской в городе Рубцовске исключены из реестра мест (площадок) накопления ТКО, ввиду отсутствия согласования со стороны управляющих компаний с органом местного самоуправления. Впоследствии место (площадка) накопления ТКО по улице Алтайской, дом 29 постановлением администрации от 27.08.2021 N 2267 согласовано с обществом "Комунстройцентр" по его заявлению, в реестр мест (площадок) накопления ТКО внесены соответствующие изменения.
В целях ликвидации несанкционированных свалок на территории города Рубцовска администрацией заключен муниципальный контракт от 10.03.2021 N 12/У (далее - контракт) с региональным оператором по обращению с ТКО - обществом "ВторГеоРесурс" на общую сумму 598 978 руб. 80 коп.
Ввиду образования несанкционированной свалки на месте (площадке) накопления ТКО по улице Алтайской, дом 29, администрацией за счет средств муниципального образования город Рубцовск Алтайского края 06.04.2021 проведена очистка данного земельного участка.
Третьим лицом выполнены работы по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной по улице Алтайская, дом 29, в объеме 18 куб. м на сумму 16 212 руб. 96 коп. (счет-фактура от 30.04.2021 N 5435, акт от 30.04.2021 N 10776).
Администрацией платежным поручением от 26.05.2021 N 412544 осуществлен расчет с обществом "ВторГеоРесурс" за фактически выполненные работы, в том числе по акту от 30.04.2021 N 10776.
С учетом общей площади помещений в спорных МКД, находящихся в управлении ответчиков, расходы по ликвидации несанкционированной свалки составили: общества "Меридиан" - 4 833 руб. 48 коп.; общества "Комунстройцентр" - 2 618 руб. 31 коп.; общества "Стандарт +" - 4 193 руб. 82 коп.; общества "Легион" - 3 812 руб. 59 коп.; общества "Коммунальные услуги и благоустройство" - 2 110 руб. 20 коп.
Администрацией в адрес ответчиков направлены соответствующие претензии от 17.05.2022 с требованием о возмещении затрат на ликвидацию несанкционированной свалки, которые оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.
Суды, руководствуясь положениями статей 15, 393, 1064, 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и установив, что в дело не представлены доказательства, подтверждающие наличие причинной связи между неисполнением или ненадлежащим исполнением ответчиками обязательств по обороту ТКО, приведших к образованию несанкционированной свалки, и названными убытками истца, а также права собственности ответчиков либо владельцев помещений спорных МКД на данный земельный участок, на котором образовалась несанкционированная свалка, пришли к выводу о необоснованности заявленного требования, в связи с чем отказали в иске.
Истец не согласен с состоявшимися судебными актами, в кассационной жалобе приводит доводы, в том числе о том, что ответчики взимают плату с жителей на содержание общего имущества в МКД, тем самым и на создание и содержание мест накопления ТКО; судами не приняты во внимание судебные акты арбитражного суда по другим делам в отношении ответчиков, в которых указано на их обязанность организовать места накопления ТКО в спорном месте, внесенном в соответствующий реестр.
Отдельные приведенные в кассационной жалобе доводы могут заслуживать внимания, в связи с чем вместе с делом жалобу следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6, статьей 291.9 АПК РФ, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
кассационную жалобу администрации города Рубцовска Алтайского края передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Назначить рассмотрение кассационной жалобы в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации на 21 ноября 2023 года на 12 часов 00 минут в помещении суда по адресу: Москва, Поварская улица, дом 15, зал N 3048 (подъезд 5).
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
А.А.ЯКИМОВ