ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июля 2021 г. N 309-ЭС21-11223
Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив кассационную жалобу Удмуртского регионального фонда "Развитие селитебных территорий "ДАУР" на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2020 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 22.03.2021 по делу N А71-18515/2019 Арбитражного суда Удмуртской Республики,
установил:
Удмуртский региональный фонд "Развитие селитебных территорий "ДАУР" (далее - региональный фонд) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Администрации муниципального образования "Город Ижевск" (далее - администрация) о признании незаконным отказа, выраженного в письме Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска от 30.07.2019 N 01-06/07209, в предоставлении испрашиваемого земельного участка с местоположением город Ижевск, Октябрьский район, территория севернее Дома природы, 150 квартал (кадастровый номер 18:26:000000:371) для проведения изыскательских работ; обязании администрации предоставить региональному фонду указанный земельный участок в аренду для выполнения изыскательских работ без проведения аукциона на срок не более чем один год (11 месяцев).
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17.08.2020 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2020, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 22.03.2021, решение от 17.08.2020 отменено, в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами судов апелляционной инстанции и округа, региональный фонд обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь на нарушения судами норм материального права, повлиявшие на исход дела.
Как установлено судами, региональный фонд обратился в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении лесного участка с кадастровым номером 18:26:000000:371 в аренду без проведения аукциона для проведения экологических и изыскательских работ для последующего строительства многоэтажного и малоэтажного, малозатратного, эффективного строительства в целях реализации национального проекта "Жилье и городская среда".
В качестве основания предоставления лесного участка без торгов заявитель указал постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 161 "Об утверждении Положения о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ" (далее - Положение N 161).
Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска отказало заявителю в предоставлении в аренду без проведения аукциона испрашиваемого земельного участка ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).
Полагая, что указанный отказ, выраженный в письме от 30.07.2019 N 01-06/07209, принятый на основании заявления от 05.07.2019 является незаконным, региональный фонд обратился в суд с настоящим заявлением.
Исследовав представленные в дело доказательства, придя к выводу о том, что предоставление заявителю спорного лесного участка в аренду для выполнения изыскательских работ без проведения аукциона не противоречит положениям ЛК РФ и ЗК РФ, принимая во внимание, что статья 105 ЛК РФ утратила силу с 01.07.2019, суд первой инстанции признал оспариваемый отказ незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя, возложив на заинтересованное лицо обязанность предоставить спорный лесной участок в аренду для выполнения изыскательских работ без проведения аукциона на срок не более чем один год (11 месяцев).
Повторно исследовав и оценив представленные в дело доказательства, руководствуясь положениями статей 65, 71, 198, 200 АПК РФ, статей 25, 71, 73.1, 74, 116 ЛК РФ, статей 7, 85 ЗК РФ, установив, что указанный земельный участок отнесен к категории городских лесов, на которой установлен запрет на строительство и эксплуатацию объектов капитального строительства за исключением гидротехнических сооружений, и в силу подпункта "г" пункта 7 Положения N 161 запрет на осуществление заявленного вида использования лесов на данном участке является основанием для отказа в предоставлении лесного участка в аренду, суд апелляционной инстанции отменил решение от 17.08.2020, отказав в удовлетворении заявления регионального фонда.
Данные выводы суда апелляционной инстанции поддержал суд округа.
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права и не являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.
Руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 АПК РФ, судья
определил:
в передаче кассационной жалобы Удмуртского регионального фонда "Развитие селитебных территорий "ДАУР" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.В.ПОПОВ