ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2021 г. N 309-ЭС21-11340
Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Институтский" (далее - товарищество) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17.09.2020, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2020 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24.03.2021 по делу N А71-2789/2020,
установил:
товарищество обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее - управление) от 20.01.2020 N 18/114/001/2019-5745 о приостановлении государственной регистрации права собственности (перехода права) по договору дарения объектов электросетевого хозяйства от 30.12.2019.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее - общество), администрация муниципального образования "Завьяловский район" (далее - администрация).
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17.09.2020, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2020 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 24.03.2021, в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, товарищество обратилось с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь на существенные нарушения судами норм материального и процессуального права.
Изучив по материалам истребованного дела изложенные в жалобе доводы и принятые судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по которым кассационная жалоба вместе с делом могут быть переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 30.10.2018 на государственный кадастровый учет в качестве недвижимого имущества поставлено сооружение - протяженностью 170 м, сети электроснабжения 6 кВ с местоположением Удмуртская Республика, Завьяловский район, садоводческий потребительский кооператив "Институтский", кадастровый номер 18:08:028002:1410 (далее - сооружение).
На основании технического плана, постановления администрации от 23.05.2017 N 1283 о выдаче разрешения на размещение ЛЭП 6 кВ для электроснабжения дачных домов на 49 лет, 31.10.2018 на сооружение проведена государственная регистрация права собственности товарищества.
Товарищество и общество 30.12.2019 заключили договор дарения объектов электросетевого хозяйства и 31.12.2019 обратились в управление с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на сооружение.
Решением управления от 20.01.2020 государственная регистрация перехода права приостановлена.
В обоснование решения управление указало на то, что объект недвижимого имущества с кадастровым номером 18:08:028002:1410 является объектом общего пользования, расположенным в границах территории садоводства или огородничества и не может быть передан ни по возмездной, ни по безвозмездной сделке обществу как лицу, не предусмотренному пунктом 8 статьи 25 Федерального закона N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ). Также управление предложило товариществу предоставить заявление о прекращении государственной регистрации перехода права собственности и подготовить документы на безвозмездную передачу объекта в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования, на территориях которого расположена территория садоводства.
Товарищество оспорило решение управления в судебном порядке.
Руководствуясь статьей 71 АПК РФ, статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", статьей 1, пунктом 5 статьи 3, статьями 5, 7, пунктом 6 статьи 17, пунктом 8 статьи 25 Закона N 217-ФЗ, статьями 1, 14, 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суды, установив, что сооружение предназначено для электроснабжения земельных участков товарищества и расположенных на них строений, относится к имуществу общего пользования товарищества, предназначено для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство, приняв во внимание предусмотренную законом возможность передачи имущества общего пользования в муниципальную собственность, суды пришли к выводу о несоответствии закону представленного для проведения государственной регистрации перехода права на сооружение договора дарения и признали правомерным оспариваемое решение управления.
Выражая несогласие с принятыми по делу судебными актами, заявитель кассационной жалобы ссылается на неправильное применение судами части 3 статьи 5 Закона N 217-ФЗ.
Товарищество утверждает, что с учетом установленных по делу обстоятельств объект электросетевого хозяйства не является объектом капитального строительства и не может быть отнесен к имуществу общего пользования.
По мнению товарищества, применение к договору дарения нормы части 8 статьи 25 Закона N 217-ФЗ является нарушением норм материального права. Как собственник сооружения заявитель имеет право принять решение о судьбе данного объекта, а указанная норма закона указывает лишь на возможность передачи имущества общего пользования безвозмездно в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Учитывая отсутствие намерения администрации воспользоваться своим правом на приобретение в собственность сооружения, заявитель полагает необходимым применять к правоотношениям товарищества и общества нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.
Также товарищество ссылается на неправомерное возложение оспариваемым решением управления обязанностей, не предусмотренных законодательством (предложение предоставить заявление о прекращении государственной регистрации перехода права собственности и подготовить документы на безвозмездную передачу объекта в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования).
Приведенные заявителем доводы заслуживают внимания, в связи с чем кассационная жалоба вместе с делом подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6 АПК РФ, судья
определил:
передать кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Институтский" вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Назначить рассмотрение кассационной жалобы в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации на 19.10.2021 в 11 часов 30 минут в помещении суда по адресу: Москва, улица Поварская, дом 15, зал N 3048 (подъезд 5).
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.В.ПОПОВ