ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2022 г. N 307-ЭС21-26012
Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, изучив кассационную жалобу муниципального учреждения "Администрация Вахонинского поселения" на решение Арбитражного суда Тверской области от 18.02.2021, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2021 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.09.2021 по делу N А66-13913/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новая инженерная компания" (далее - общество) к муниципальному учреждению "Администрация Вахонинского сельского поселения" (далее - администрация), главе Вахонинского сельского поселения Селиной Ольге Владимировне (далее - глава поселения) о признании незаконным изложенного в письме от 06.08.2020 N 273, подписанном главой поселения, отказа администрации в выдаче разрешения на временное использование части земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201402:122 в деревне Плоски для размещения временной линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ; обязании выдать соответствующее разрешение в 10-дневный срок с даты вступления судебного акта в законную силу,
установил:
решением Арбитражного суда Тверской области от 18.02.2021, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.09.2021, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе администрация ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Администрация письмом от 06.08.2020 N 273 отказала обществу в выдаче разрешения на временное использование части земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201402:122 на основании подпункта "г" пункта 10 Порядка и условий размещения на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 02.02.2016 N 33-пп (далее - Порядок), поскольку испрашиваемый земельный участок предоставлен администрации на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Пунктом 10 Порядка установлены основания для отказа в выдаче разрешения. Согласно подпункту "г" пункта 10 решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае, если земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение или безвозмездное пользование (безвозмездное срочное пользование) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или гражданину либо в отношении участка заключено соглашение об установлении сервитута, установлен публичный сервитут.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что земельный участок площадью 14 420 кв. м с кадастровым номером 69:15:0201402:122 представляет собой фрагмент улично-дорожной сети деревни Плоски в составе параллельных улиц Набережная Волги и Южная, а также соединяющего их переулка Песчаный и безымянного проезда; участок поставлен на кадастровый учет 29.12.2016, относится к категории земель населенных пунктов, имеет разрешенное использование "бытовое обслуживание"; в отношении земельного участка 11.01.2017 зарегистрировано право собственности муниципального образования "Вахонинское сельское поселение Конаковского района" Тверской области, а на основании постановления администрации от 29.12.2016 N 492 - право постоянного (бессрочного) пользования администрации, и, руководствуясь положениями статей 5, 39.9, 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", признал, что спорный земельный участок, относящийся к землям общего пользования в составе земель населенных пунктов, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования администрации как публичному органу, не в связи с необходимостью использования земельного участка администрацией как учреждением для собственных нужд, в связи с чем признал оспариваемый отказ администрации незаконным и удовлетворил требования общества.
Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Доводы не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
отказать муниципальному учреждению "Администрация Вахонинского сельского поселения" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Г.Г.ПОПОВА