ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 апреля 2024 г. N 305-ЭС23-30123
Дело N А40-256939/2022
Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РК Страховой Брокер" (далее - общество) на решение Арбитражного суда города Москвы от 06.03.2023 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 02.11.2023 по делу N А40-256939/2022,
установил:
признавая законными оспариваемые ненормативные правовые акты антимонопольного органа, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что действия заказчика в части установления в закупочной документации условия об обязательном факультативном перестраховании только с привлечением определенного брокера (общества) ограничивают количество участников закупки и нарушают положения пункта 4 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции исходил из того, что заказчик вправе предъявить требования к участникам закупки, исходя из своих потребностей, целей, значимости и характера заказа, условий безопасности, которым могут не соответствовать все субъекты хозяйственной деятельности, поскольку правомерная конкуренция состоит в соперничестве и в формировании любым лицом лучшего предложения по исполнению заказа.
При этом суд апелляционной инстанции отметил, что спорное условие действует для всех участников закупки и не может расцениваться как ограничение прав одних и предоставление преимуществ другим субъектам.
Суд округа не согласился с выводами суда апелляционной инстанции.
Учитывая установленные судами обстоятельства, суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что исполнение договора по результатам закупки поставлено заказчиком в зависимость от заключения победителем закупки договора с третьим лицом (обществом), которое не является обладателем исключительного права, а осуществляет свою деятельность наравне с другими субъектами страхового дела.
Судом указано, что право заказчиков устанавливать особенности проведения закупочных процедур не освобождает от необходимости соблюдения действующего законодательства, прав и законных интересов участников как более слабой стороны в рассматриваемых правоотношениях.
Доводы кассационной жалобы не подтверждают наличие оснований, предусмотренных статьями 291.6, 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и пересмотра обжалуемых судебных актов, поскольку не позволяют сделать вывод о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать обществу с ограниченной ответственностью "РК Страховой Брокер" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
М.К.АНТОНОВА