ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 апреля 2020 г. N 303-ЭС20-3026
Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вит-Кан" (г. Анадырь, Чукотский автономный округ) на решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 14.06.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2019 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.01.2020 по делу N А80-478/2018,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Ильпырь" (далее - общество "Ильпырь") обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа к Северо-Восточному территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (далее - Управление), непубличному акционерному обществу "Чукотская торговая компания" (далее - компания), закрытому акционерному обществу "Строительная промышленная компания "Зевра" (далее - общество "Строительная промышленная компания "Зевра"), обществу с ограниченной ответственностью "Вит-Кан" (далее - общество "Вит-Кан"), обществу с ограниченной ответственностью "Деловые Связи" (далее - общество "Деловые Связи") со следующими исковыми требованиями:
- признать недействительными проведенные Управлением 16.07.2018 торги в виде конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории Чукотского автономного округа (Анадырский муниципальный район), в части определения победителей по лотам N 2, 3, 4, 8, 11;
- признать незаконным решение конкурсной комиссии Управления, оформленное протоколом от 11.07.2018 рассмотрения заявок на предмет допуска к участию в конкурсе, в части отказа в допуске к участию в конкурсе общества "Ильпырь" по лотам N 2, 3, 4, 8, 11;
- признать недействительными договоры о предоставлении рыбопромыслового участка, заключенные с Компанией, обществом "Вит-Кан", обществом "Строительная промышленная компания ЗЕВРА", обществом "Деловые связи".
Арбитражный суд Чукотского автономного округа решением от 14.06.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2019 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.01.2020, удовлетворил иск.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество "Вит-Кан", ссылаясь на нарушение судами трех инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить указанные судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы общества "Вит-Кан" на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 167, 447, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 33.3 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Правилами организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 N 264, разъяснениями, приведенными в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства", приняв во внимание обстоятельства, установленные арбитражными судами при рассмотрении дела N А80-498/2018, пришли к выводу об обоснованности иска.
Суды исходили из следующего: решением суда по делу N А80-498/2018 (оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций) установлено, что заявки общества "Ильпырь" на участие в конкурсе по лотам N 2, 3, 4, 8, 11 содержали все сведения, предусмотренные действующим законодательством и конкурсной документацией, существенных нарушений к требованиям документации конкурса, по которым могло быть отказано данному обществу в допуске к участию в конкурсе, не имелось; необоснованное отклонение заявок общества "Ильпырь" от участия в торгах по указанным лотам является грубым нарушением порядка проведения торгов, как процедуры конкурентного способа определения победителя на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории Чукотского автономного округа, в связи с чем торги по спорным лотам как проведенные с нарушением законодательства являются недействительными, что влечет недействительность заключенных с ответчиками по итогам их проведения договоров о предоставлении для рыболовства рыбопромысловых участков.
Суд округа признал выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными.
Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать обществу с ограниченной ответственностью "Вит-Кан" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
И.Л.ГРАЧЕВА