ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2025 г. N 307-ЭС25-6653
Дело N А56-59817/2023
Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Колесника Петра Владимировича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 апреля 2024 г., постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2024 г. и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 апреля 2025 г. по делу N А56-59817/2023,
установил:
Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об обязании индивидуального предпринимателя Колесника Петра Владимировича (далее - Предприниматель), в срок до двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить акваторию водного объекта озера Курголовское на территории Токсовского городского поселения Всеволожского района Ленинградской области от железобетонных понтонов с установленными на них одноэтажными сооружениями с мостками, а именно: фрегат "Веселый Роджер", бриги "Парилкинъ", "Ваниль", "Св. Елена", "Шахерезада" и баня-бочка без наименования площадью 60,4, 85,8, 81,2, 84,4, 99,8, 23,1 кв. м с координатами серединной точки объекта 60°10'34,29 30°31'44,34, 60°10'34,90 30°31'44,25, 60°10'35,43 30°31'44,50, 60°10'36,06 30°31'44,50, 60°10'36,73 30°31'44,65, 60°10'35,73 30°31'44,48 (далее - сооружения).
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 апреля 2024 г., оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2024 г. и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 апреля 2025 г., требования удовлетворены.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что в нарушение статьи 65 АПК РФ истец не доказал обстоятельства в обоснование своих требований, а именно то, что ответчик является собственником спорных плавучих средств. Право собственности на указанные объекты принадлежат иным лицам и используются ими для личных и бытовых нужд в соответствии с частью 2 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации. Таким образом, ИП Колесник П.В. является ненадлежащим ответчиком.
Статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет прав собственности: собственнику принадлежат право владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Выводы судов противоречат указанной норме, поскольку полномочиями по распоряжению, в том числе полномочиями по перемещению спорных объектов из акватории обладают только собственники.
Протоколы выездных исследований и скриншоты страниц сети Интернет не подтверждают действия ответчика по занятию акватории и размещению спорных объектов, принадлежащих другим лицам.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.
Как следует из обжалуемых актов и установлено судами, Комитет 27 января 2023 г. провел обследование территории Всеволожского района Ленинградской области, в ходе которого вдоль перешейка Папинтайпале в акватории озера Курголовское обнаружил шесть железобетонных понтонов с установленными одноэтажными сооружениями, три из которых оборудованы дымоотводящими патрубками. Для доступа к сооружениям в акватории установлены пять конструкций мостков, оборудованных от береговой линии. Общая площадь акватории озера Курголовское, занятая понтонами с мостками, составляет 434,7 кв. м.
Согласно протоколу выездного обследования от 27 января 2023 г. N 1-15-20040-23/З-3 сооружения на понтонах представляют собой рекреационные объекты под общим наименованием "Курголовский берег. Отдых на озере". По визуальным признакам указанные объекты являются банным комплексом, строениями коллективного размещения туристов, предоставляемых в аренду. На сооружениях размещены информационные аншлаги с наименованием объектов: фрегат "Веселый Роджер", бриги "Парилкинъ", "Ваниль", "Св. Елена", "Шахерезада" и баня-бочка без наименования площадью 60,4, 85,8, 81,2, 84,4, 99,8, 23,1 кв. м с координатами серединной точки объекта 60°10'34,29 30°31'44,34, 60°10'34,90 30°31'44,25, 60°10'35,43 30°31'44,50, 60°10'36,06 30°31'44,50, 60°10'36,73 30°31'44,65, 60°10'35,73 30°31'44,48. На понтонах размещены мусорные баки объемом около 100 литров без крышки, шезлонги, приспособления для обогрева и приготовления пищи на огне и углях. При входе на мостки установлены информационные аншлаги следующего содержания "Уважаемые гости! Просим Вас не нарушать личное пространство отдыхающих в коттедже. Курголовский берег. Отдых на озере".
По информации интернет сайта "Курголовский берег. Отдых на озере" (адрес - https://kurbereg.ru/), арендодателем объектов в акватории озера Курголовское, а также получателем денежных средств по предоставлению коммерческих услуг на объектах с наименованием "Курголовский берег. Отдых на озере" является Предприниматель.
Озеро Курголовское в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 7 мая 2019 г. N 199 "О природном парке "Токсовский" (далее - Постановление N 199) входит в кластерный участок особо охраняемой природной территорией регионального значения - природного парка "Токсовский". Границы природного парка учтены в едином государственном реестре недвижимости за учетным номером 47.07.2.1211, реестровый номер 47:07-6.1210.
Указанные сооружения в акватории озера Курголовское размещены в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - природного парка "Токсовский".
В соответствии с пунктом 5.1 Постановления N 199 на территории природного парка "Токсовский" запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств Природного парка, нарушение режима содержания памятников истории и культуры, в том числе: строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений; размещение некапитальных сооружений и объектов в природоохранной зоне.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Комитет направил 30 января 2023 г. Предпринимателю предостережения N 20079-23/П и N 20080-23/П о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды и предложил в срок до 20 марта 2023 г. устранить нарушение.
Поскольку Предприниматель не устранил нарушения и не освободил водный объект, Комитет обратился в арбитражный суд с иском.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно положениям статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в частности, на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе протоколы выездных обследований от 1 декабря 2022 г. и от 27 января 2023 г., фотографии, скриншоты страниц сети Интернет, руководствуясь указанным выше правовыми нормами, установив факт самовольного (без правовых оснований) занятия ответчиком части акватории озера Курголовское, суды правомерно удовлетворили иск Комитета.
Доводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать в передаче кассационной жалобы индивидуального предпринимателя Колесника Петра Владимировича для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Н.С.ЧУЧУНОВА