ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2020 г. N 308-ЭС20-276
Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу администрации Туркменского муниципального района Ставропольского края (с. Летняя Ставка Туркменского района Ставропольского края) на постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.11.2019, которым оставлено без изменения постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2019, по делу N А63-2042/2019,
установил:
Заместитель прокурора Ставропольского края обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу племенному репродуктору "Красный Маныч" (далее - Кооператив), администрации Туркменского муниципального района Ставропольского края (далее - Администрация) о признании недействительным (ничтожным) заключенного ответчиками договора от 02.05.2017 N 18 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 2 524 539 кв. м с кадастровым номером 26:09:000000:2105, с разрешенным использованием - животноводство (для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных), расположенного по адресу: Ставропольский край, Туркменский район, 2400 м на запад от пос. Новорагулинский, и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания Кооператива возвратить Администрации указанный земельный участок по акту приема-передачи в течение 10 суток со дня вступления в законную силу судебного акта и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимость записи об обременении спорного участка договором аренды от 02.05.2017 N 18.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Арбитражный суд Ставропольского края решением от 24.05.2019 в иске отказал.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 23.08.2019, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.11.2019, решение отменил и удовлетворил иск.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Администрация, ссылаясь на нарушение окружным судом норм материального и процессуального права, просит отменить постановление суда кассационной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Администрации на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Удовлетворяя иск, суд апелляционной инстанции исследовал и оценил по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствовался статьями 39.6, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пунктом 8 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закона N 101-ФЗ) и исходил из следующего: пунктом 8 статьи 10 Закона N 101-ФЗ предусмотрена возможность предоставления на срок до пяти лет в аренду без проведения торгов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности; однако возможность предоставления земельного участка без проведения торгов связана с отсутствием заявлений от иных заинтересованных лиц о предоставлении данного земельного участка; поскольку спорный договор был заключен без предварительного информирования населения о предоставлении спорного земельного Кооперативу, то есть с нарушением публичных процедур прав и законных интересов иных лиц, претендовавших на получение того же участка, данный договор следует признать недействительным и применить последствия недействительности сделки.
Суд округа признал выводы суда апелляционной инстанции законными и обоснованными.
Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы арбитражных судов, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, не подтверждают нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.
В соответствии с частью 3 статьи 291.6 АПК РФ в редакции Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае истребования дела судья Верховного Суда Российской Федерации вправе вынести определение о приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов до окончания производства в суде кассационной инстанции, если лицо, подавшее кассационные жалобу, представление, ходатайствует о таком приостановлении, при условии, что заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения судебных актов.
Поскольку дело N А63-2042/2019 Арбитражного суда Ставропольского края не истребовано, Администрации отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, не имеется оснований для рассмотрения ходатайства Администрации о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать администрации Туркменского муниципального района Ставропольского края в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
И.Л.ГРАЧЕВА