ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 октября 2023 г. N 306-ЭС23-18302
Дело N А57-11106/2022
Судья Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром энерго" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 17.10.2022, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2023 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 09.06.2023 по делу N А57-11106/2022,
установил:
доводы кассационной жалобы не подтверждают наличие оснований, предусмотренных статьями 291.6, 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и пересмотра обжалуемых судебных актов, поскольку не позволяют сделать вывод о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера.
Отказывая обществу с ограниченной ответственностью "Газпром энерго" в удовлетворении требования о признании недействительным представления прокуратуры Саратовского района города Саратова от 04.04.2022 N Прдр-20630035-254-22/20630035 в части требования о согласовании с антитеррористической комиссией по Саратовской области вопроса о снятии категории опасности объекта топливно-энергетического комплекса ПС 110/6 кВ "Водозабор газовик", суды руководствовались статьями 5, 8 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений; далее - Закон о безопасности объектов ТЭК), пунктами 18, 19 Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 N 459 (далее - Правила N 459), пунктом 5 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 N 460 (далее - Правила N 460), и исходили из того, что в силу названных норм решение комиссии по категорированию объекта топливно-энергетического комплекса о снятии категории опасности не является основанием для прекращения процедуры актуализации паспорта безопасности данного объекта, в связи с чем суды поддержали позицию прокуратуры о допущенном обществом нарушении.
Отклоняя доводы общества о том, что при неподтверждении низкой категории опасности объекта паспорт безопасности утрачивает силу и необходимость в его дальнейшей актуализации отпадает, суды учли, что работа по категорированию объекта не завершается ранее внесения изменений в паспорт, а такие изменения до утверждения паспорта подлежат согласованию с антитеррористической комиссией в субъекте Российской Федерации.
Позицию судов основана на правильном применении норм права, поскольку решение комиссии по категорированию является основанием для внесения в проект паспорта безопасности объекта данных о его отнесении к соответствующей категории опасности или подтверждения (изменения) категории опасности объекта (пункт 19 Правил N 459); паспорт безопасности объекта подлежит согласованию с коллегиальным органом по противодействию терроризму, сформированным в субъекте Российской Федерации (часть 4 статьи 5 Закона о безопасности объектов ТЭК); после актуализации содержащихся в паспорте сведений он также подлежит согласованию с антитеррористической комиссией в субъекте Российской Федерации (пункт 5 Правил N 460); утвержденный по согласованию с антитеррористической комиссий в субъекте Российской Федерации паспорт безопасности объекта является основанием для направления уведомления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с целью включения объекта в реестр объектов топливно-энергетического комплекса, изменения сведений о нем, а также его исключения из реестра (пункты 8, 10 Правил формирования и ведения реестра объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1107).
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать обществу с ограниченной ответственностью "Газпром энерго" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда
Российской Федерации
Ю.Г.ИВАНЕНКО