ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2017 г. N 309-ЭС16-20165
Судья Верховного Суда Российской Федерации Ксенофонтова Н.А., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение Арбитражного суда Челябинской области от 12.07.2016 по делу N А76-4094/2016, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2016 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24.11.2016 по тому же делу,
установил:
Администрация города Челябинска (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании 1 266 000 рублей убытков в связи с предоставлением жилого помещения инвалиду М.
К участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Челябинской области, Министерство социальных отношений Челябинской области, гражданка Маркина О.В.
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 12.07.2016, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2016, с Минфина России за счет средств казны Российской Федерации в пользу администрации взыскано 1 260 000 рублей убытков.
Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 24.11.2016 решение от 12.07.2016 и постановление апелляционной инстанции от 06.09.2016 оставлены без изменения.
Суды признали, что заявленные убытки не могут быть компенсированы за счет выделенных Минфином России межбюджетных трансфертов Челябинской области на реализацию переданных государственных полномочий по обеспечению жильем инвалидов, поскольку в данном случае инвалид не обращался за выделением субсидии на приобретение жилья, а обратился в суд, обязавший администрацию к выполнению провозглашенной федеральным законом обязанности, расходы на осуществление которой подлежат возмещению Российской Федерацией.
Минфин России подал в Верховный Суд Российской Федерации кассационную жалобу, в которой просит решение от 12.07.2016, постановление от 06.09.2016 и постановление от 24.11.2016 отменить как незаконные, не соответствующие обстоятельствам дела и письменным доказательствам, ссылаясь на выполнение в полном объеме Российской Федерацией обязательств по перечислению Челябинской области необходимых денежных средств для реализации полномочий по обеспечению жильем инвалидов.
Для проверки доводов кассационной жалобы и решения вопроса о наличии оснований для пересмотра судебных актов дело истребовано из Арбитражного суда города Челябинской области.
Изучив материалы истребованного дела, судья приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как установлено судами и усматривается из материалов дела, во исполнение решения Советского районного суда города Челябинска от 29.08.2012 по делу N 2-2862/2012 администрация предоставила инвалиду М. жилое помещение.
Согласно отчету об оценке от 12.11.2013 N 13/4 рыночная стоимость квартиры составила 1 265 992 рубля, о взыскании которых предъявлен данный иск.
Спора об источнике финансирования расходов на приобретение жилых помещений инвалидам, вставшим на учет, как в рассматриваемом случае, до 01.01.2005 не имеется.
Минфин России представил доказательства перечисления в период с 2011 по 2015 годы из средств федерального бюджета в бюджет Челябинской области субвенций на реализацию переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем инвалидов.
Вопрос о возникновении у Челябинской области обязанности по компенсации затраченной на приобретение квартиры для инвалида М. денежной суммы и требовании ее администрацией у области судами не рассматривался, несмотря на участие в деле от имени области уполномоченных органов.
Таким образом, доводы кассационной жалобы о несоответствии обжалуемых судебных актов обстоятельствам дела и письменным доказательствам, влекущем их незаконность, заслуживают внимания.
Для проверки указанных доводов кассационная жалоба Минфина России передается для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6, статьей 291.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации с делом N А76-4094/2016 Арбитражного суда Челябинской области передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Назначить рассмотрение кассационной жалобы Министерства финансов Российской Федерации в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации на 22 мая 2017 года в 11 часов 30 минут в помещении суда по адресу: Москва, улица Поварская, дом 15, зал N 3048 (подъезд 5).
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Н.А.КСЕНОФОНТОВА