ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июля 2021 г. N 305-ЭС21-2734
Резолютивная часть определения объявлена: 24.06.2021
Определение в полном объеме изготовлено: 01.07.2021
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего судьи Золотовой Е.Н., судей Поповой Г.Г., Чучуновой Н.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Астана-Финанс" (Республика Казахстан, далее - заявитель) на решение Арбитражного суда города Москвы от 15.07.2020, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2020 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 23.12.2020 по делу N А40-58641/2020 Арбитражного суда города Москвы.
В судебном заседании принял участие представители: акционерного общества "Астана-Финанс" - Хамзина Ж.К. (доверенность от 08.10.2020 N 15); Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 46 по Москве - Полозков Д.С. (доверенность от 17.06.2021 N 07-17/046407), Старшинова О.В. (доверенность).
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Золотовой Е.Н., выслушав объяснения принявших в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
акционерное общество "Астана-Финанс" (далее - общество "Астана-Финанс") обратилось в Арбитражный суд города Москвы, с учетом объединения дел N А40-58641/2020 и N А40-73390/2020, с заявлением о признании незаконными решения регистрирующего Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 46 по Москве (далее - заинтересованное лицо, инспекция, регистрирующий орган) от 10.12.2018 N 191315 и действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ, реестр) записи от 28.03.2019 N 9197746382539 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "Астана Групп" (далее - общество "Астана Групп"); о признании недействительной указанной записи и обязании инспекции восстановить нарушенные права заявителя.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.07.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2020 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 23.12.2020, в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с судебными актами, принятыми судами всех трех инстанций, заявитель обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой.
Судьей Верховного Суда Российской Федерации из Арбитражного суда города Москвы истребовано дело N А40-58641/2020, которое по результатам изучения вместе с кассационной жалобой передано на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
В судебном заседании представитель общества "Астана-Финанс" поддержал и изложил доводы, приведенные в кассационной жалобе; просил отменить судебные акты, принятые судами первой, апелляционной и кассационной инстанций.
Представители инспекции полагали кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве; просили оставить в силе судебные акты, обжалуемые обществом "Астана-Финанс".
Основаниями для отмены или изменения судебных актов в порядке кассационного производства в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в силу части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Частью 1 статьи 291.14 АПК РФ предусмотрены полномочия Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалоб, пунктом 5 которой предусмотрено право отменить либо изменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции и принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе общества "Астана-Финанс", Судебная коллегия пришла к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в связи со следующим.
Основания и порядок исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ, реестр) по решению регистрирующего органа предусмотрены статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закона N 129-ФЗ).
Как следует из материалов дела судебными актами судов Республики Казахстан, впоследствии признанными арбитражным судом Российской Федерации и подлежащими исполнению, обращено взыскание на 99,9997% доли в уставном капитале общества "Астана Групп", принадлежавших должнику общества "Астана-Финанс" - Товариществу с ограниченной ответственностью "Investment company "Capital Management".
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.11.2015 взыскателю - обществу "Астана-Финанс" - передано имущество должника - 99,9997% доли в уставном капитале общества "Астана Групп".
В ЕГРЮЛ сведения об обществе "Астана-Финанс", как об участнике общества "Астана-Групп", не внесены.
Регистрирующий орган, получив из инспекции Федеральной налоговой службы России N 18 по Москве справку от 27.11.2018 N 15157-С в отношении общества "Астана Групп" об отсутствии движения средств по счетам или открытых счетов, а также справку от 27.11.2018 N 15157-0 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, принял 10.12.2018 решение N 191315 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица - общества "Астана Групп". Соответствующая запись внесена 12.12.2018 в ЕГРЮЛ.
Сведения о предстоящем исключении общества были опубликованы 12.12.2018 в Вестнике государственной регистрации часть 2 N 49 (714) от 12.12.2018/135@.
Инспекция 28.03.2019 внесла в реестр запись за ГРН 9197746382539 в отношении общества "Астана Групп" о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.
Общество "Астана-Финанс" обратилось в суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявления общества "Астана-Финанс", суд первой инстанции, с которым впоследствии согласились суды апелляционной инстанции и округа, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам главы 7 Кодекса, руководствуясь положениями статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, исходил из того, что инспекцией соблюдены требования указанного закона; мотивированное заявление относительно исключения общества "Астана Групп" из реестра в установленном порядке в регистрирующий орган не было направлено; действия регистрирующего органа соответствуют требованиям закона и не нарушают права заявителя.
Вместе с тем, судами не учтено следующее.
Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).
В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона N 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.
Из приведенных выше положений пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ следует запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора. При этом повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.
Согласно материалам дела, до принятия регистрирующим органом обжалуемого в настоящем деле решения и совершения оспариваемых действий, инспекцией принималось решение о предстоящем исключении общества "Астана Групп" из ЕГРЮЛ в административном порядке (от 17.11.2017 N 146768). На основании поданных обществом "Астана-Финанс" возражений процедура исключения общества из реестра не была завершена (19.02.2018).
Таким образом, повторная процедура исключения из ЕГРЮЛ общества "Астана Групп", как недействующего юридического лица, инициирована регистрирующим органом до истечения двенадцатимесячного срока со дня прекращения предыдущей процедуры: 10.12.2018 инспекцией принимается решение N 191315, а в марте 2019 вносится в реестр запись за ГРН 9197746382539.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами, но ими неправильно применены нормы права, Судебная коллегия считает, что в соответствии с частью 1 статьи 291.11, пунктом 5 части 1 статьи 291.14 АПК РФ принятые по настоящему делу судебные акты подлежат отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявления общества "Астана-Финанс".
Руководствуясь статьями 167, 176, 291.11 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации,
определила:
решение Арбитражного суда города Москвы от 15.07.2020, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2020 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 23.12.2020 по делу N А40-58641/2020 отменить, заявление акционерного общества "Астана-Финанс" удовлетворить.
Признать недействительным решение N 191315 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве от 10.12.2018 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Астана Групп" (ОГРН 1037739953349),- как не соответствующее положениям статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц государственной регистрационной записи от 28.03.2019 N 9197746382539 о прекращении деятельности (исключение) из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Астана Групп" (ОГРН 1037739953349).
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве внести в Единый государственный реестр юридических лиц регистрационную запись о недействительности государственной регистрационной записи от 28.03.2019 N 9197746382539 о прекращении деятельности (исключение) общества с ограниченной ответственностью "Астана Групп" (ОГРН 1037739953349).
Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный Суд Российской Федерации в трехмесячный срок.
Председательствующий судья
Е.Н.ЗОЛОТОВА
Судьи
Г.Г.ПОПОВА
Н.С.ЧУЧУНОВА