КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 ноября 2023 г. N 3126-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
ВЕТОШКО ЭДУАРДА АЛЕКСАНДРОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ АБЗАЦЕМ ПЕРВЫМ ПУНКТА 4 ПРАВИЛ
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СТРАХОВЩИКУ ИНФОРМАЦИИ О ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОМ
ПРОИСШЕСТВИИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПОЛУЧЕНИЕ СТРАХОВЩИКОМ
НЕКОРРЕКТИРУЕМОЙ ИНФОРМАЦИИ
О ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОМ ПРОИСШЕСТВИИ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, М.Б. Лобова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Э.А. Ветошко к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданин Э.А. Ветошко оспаривает конституционность пункта 4 (фактически - его абзаца первого) Правил представления страховщику информации о дорожно-транспортном происшествии, обеспечивающих получение страховщиком некорректируемой информации о дорожно-транспортном происшествии (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 года N 1108; далее также - Правила представления информации). Данное положение применяется в случае, если участниками дорожно-транспортного происшествия (далее также - событие) выбран не предусматривающий участия уполномоченных сотрудников полиции способ оформления документов в виде передачи в автоматизированную информационную систему обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее также - система обязательного страхования) данных о событии, полученных с использованием программного обеспечения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 2 указанных Правил (далее также - программное обеспечение), и устанавливает срок такой передачи.
Как следует из представленных материалов, в результате дорожно-транспортного происшествия пострадало транспортное средство, принадлежащее Э.А. Ветошко. Оформление документов об этом событии осуществлялось без участия сотрудников полиции с использованием программного обеспечения. Страховщик, ссылаясь на нарушение заявителем требований оспариваемой нормы, выплатил страховое возмещение в пределах лимита, установленного пунктом 4 статьи 11.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Оспаривая данное решение в службе финансового уполномоченного и суде, Э.А. Ветошко объяснял причину несвоевременной передачи сведений отсутствием мобильной связи на месте происшествия. Апелляционным определением суда общей юрисдикции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, отказано в удовлетворении требования заявителя о взыскании страхового возмещения в виде разницы между выплаченной ему суммой и стоимостью восстановительного ремонта транспортного средства. Суды исходили из факта пропуска Э.А. Ветошко срока представления в систему обязательного страхования данных о событии и в силу отсутствия соответствующих доказательств отклонили его довод об уважительности причины такого пропуска.
По мнению заявителя, оспариваемая норма противоречит статьям 2, 7 (часть 1), 18, 35 (часть 1), 45 и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку она создает страховщикам условия для недобросовестного поведения, заключающегося в возможности снижения размера страховой выплаты в связи с формальным пропуском потерпевшим срока направления информации о дорожно-транспортном происшествии, и тем самым не позволяет ему получить возмещение вреда в полном объеме.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Преследуя цель защиты прав потерпевших на возмещение вреда, причиненного в том числе их имуществу при использовании транспортных средств иными лицами, и одновременно - с учетом современного уровня развития количественных и технических показателей транспортных средств, а также характера причиненного вреда - обеспечивая баланс частных и публичных интересов, федеральный законодатель предусмотрел различные способы оформления документов о дорожно-транспортном происшествии.
Так, взаимосвязанными положениями статьи 1.1 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", пункта 4 Правил представления информации и пункта 3.6 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (утверждены Положением Банка России от 19 сентября 2014 года N 431-П; далее также - Правила обязательного страхования) установлены условия и механизм оформления документов о событии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции с использованием программного обеспечения.
Сам по себе данный механизм направлен на ускорение процесса оформления документов водителями причастных к дорожно-транспортному происшествию транспортных средств. В свою очередь страховщик в таком случае лишается обладающих высокой степенью достоверности сведений, получаемых в результате оформления события уполномоченными на то сотрудниками полиции.
Данное обстоятельство требует принятия мер, направленных на обеспечение баланса интересов всех участвующих в страховом правоотношении лиц и предотвращение злоупотреблений с использованием упрощенного порядка оформления документов о дорожно-транспортном происшествии. С этой целью Правительство Российской Федерации установило в пункте 4 Правил представления информации срок передачи водителем данных о событии, полученных с использованием программного обеспечения, ограничив его 60 минутами.
При этом следует учитывать, что оформление документов о происшествии в упрощенном порядке является правом, а не обязанностью его участников. Более того, в абзаце шестнадцатом пункта 3.6 Правил обязательного страхования установлено, что в случае, если размер ущерба превышает по предварительной оценке участника события пределы суммы, выплачиваемой страховщиком в рамках указанного порядка, и при этом невозможно зафиксировать данные о событии с использованием программного обеспечения, то оформление документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных сотрудников полиции не осуществляется.
С учетом сказанного оспариваемое положение не может рассматриваться в качестве нарушающего конституционные права заявителя.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ветошко Эдуарда Александровича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН