КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2025 г. N 2845-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
БАГАУТДИНОВА РИНАТА ШАРИФЬЯНОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ
В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И ЖИЛЫХ ДОМОВ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, К.Б. Калиновского, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, А.В. Коновалова, М.Б. Лобова, В.А. Сивицкого, Е.В. Тарибо,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Р.Ш. Багаутдинова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданин Р.Ш. Багаутдинов оспаривает конституционность следующих положений:
части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации;
пункта 50 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354; далее - Правила) о расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой;
пункта 56.2 того же нормативного акта, в силу которого при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Как следует из представленных материалов, заявитель является собственником комнаты в коммунальной квартире, в которой установлены общие (квартирные) приборы учета холодной воды и электроэнергии. Он обратился к организациям, осуществляющим водо- и электроснабжение с иском о взыскании в том числе незаконно начисленной платы за коммунальные услуги. Требование мотивировано тем, что, поскольку в его комнате отсутствуют индивидуальные приборы учета и ввиду того, что в данном жилом помещении он не зарегистрирован, начисления должны были производиться по нормативам потребления. Решением мирового судьи, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, в удовлетворении иска отказано.
По мнению заявителя, оспариваемые положения противоречат Конституции Российской Федерации, ее статьям 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1), 35 (части 1 и 2) и 40 (части 1 и 2), в той мере, в какой они позволяют начислять плату за коммунальные услуги в жилых помещениях, в которых отсутствуют зарегистрированные граждане, по показаниям общих (квартирных) приборов учета, а не по нормативам потребления коммунальных услуг.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Действующие во взаимосвязи часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 50 и 56.2 Правил являются элементами системы правового регулирования оказания коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений, предписывающей рассчитывать размер платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и только при отсутствии последних - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации), и закрепляют необходимый порядок распределения начислений по коммунальной квартире, что создает условия для поддержания баланса прав и интересов всех участников правоотношений в соответствующей сфере.
Презумпция постоянного использования жилых помещений их собственниками призвана восполнить возможное отсутствие или сложность получения сведений о постоянно и временно проживающих в жилых помещениях гражданах (в том числе по причине отсутствия у них регистрации в указанных помещениях) в целях определения объема потребленных коммунальных услуг, притом что обязанность указанных лиц по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги независимо от фактического использования жилого помещения не только является неотъемлемой частью бремени содержания принадлежащего таким лицам имущества (статья 210 ГК Российской Федерации, часть 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации), но и направлена на поддержание в надлежащем состоянии как конкретного жилого помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.
С учетом изложенного оспариваемые положения не могут рассматриваться в качестве нарушающих в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителя.
Установление же иного порядка расчета платы за коммунальные услуги связано с внесением изменений в действующее законодательство и не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Багаутдинова Рината Шарифьяновича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН