КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2025 г. N 2511-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
ИСКАНДАРОВА ЭДУАРДА АМИРЧАНОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ АБЗАЦЕМ ДЕСЯТЫМ ПУНКТА 3 ПОЛОЖЕНИЯ
О ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, К.Б. Калиновского, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, А.В. Коновалова, М.Б. Лобова, В.А. Сивицкого, Е.В. Тарибо,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Э.А. Искандарова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданин Э.А. Искандаров оспаривает конституционность абзаца десятого (в жалобе поименован абзацем девятым) пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) (утверждено Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-1, утратившим силу с 1 января 2013 года), который возлагал на Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечение проведения разъяснительной работы среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к его компетенции.
Как следует из представленных материалов, в 2017 году Э.А. Искандаров обратился за назначением страховой пенсии по старости, однако лишь на основании решения суда, вынесенного в 2019 году, данная выплата была назначена заявителю, в том числе за прошлое время (то есть с мая 2017 года).
Впоследствии в апреле 2021 года Э.А. Искандарову была назначена ежемесячная денежная выплата на основании пункта 2 статьи 66 Закона Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 года N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга", предусматривающего, что гражданам, являющимся в соответствии с действующим федеральным законодательством получателями пенсий либо достигшим возраста 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно), не имеющим права на получение ежемесячных денежных выплат, ежемесячной пожизненной компенсационной выплаты в соответствии со статьями 61 - 65 и статьей 70-3 названного Кодекса, а также ежемесячных денежных выплат за счет средств федерального бюджета независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляется дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.
Полагая, что ежемесячная денежная выплата в период с мая 2017 года по март 2021 года не предоставлялась ему ввиду того, что при назначении пенсии он не был проинформирован о праве на ее получение и потому за ее назначением своевременно не обратился, Э.А. Искандаров предъявил к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области иск, заявив требование о взыскании причиненных ему таким образом убытков. В удовлетворении названного иска ему было отказано судом общей юрисдикции.
По мнению заявителя, оспариваемая норма, примененная в его деле судами общей юрисдикции, противоречит статьям 2, 7, 15 (части 1 и 2), 19 (часть 1), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1), 46 (части 1 и 2), 50 (часть 2), 120 и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, предоставляет органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, возможность не выполнять обязанности по информированию граждан о полагающихся им социальных выплатах.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Согласно пункту 4 части первой статьи 43 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению, если акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу, за исключением случаев, когда он продолжает применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия.
Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), включая и норму, оспариваемую Э.А. Искандаровым, утратило силу с 1 января 2023 года в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации".
Приведенные в жалобе заявителя доводы свидетельствуют о том, что, формально оспаривая конституционность указанного нормативного положения, которое лишь устанавливало обязанность Пенсионного фонда Российской Федерации вести разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к его компетенции, он фактически выражает несогласие с отказом судов удовлетворить его требования о взыскании за прошлое время не полученных им сумм ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной законом субъекта Российской Федерации - города Санкт-Петербурга.
Между тем проверка обоснованности такого отказа к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относится.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Искандарова Эдуарда Амирчановича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН