КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2025 г. N 2340-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
ЧЕРКУНОВА АЛЕКСАНДРА ЮРЬЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТАМИ 2.3 И 2.4 ПРИЛОЖЕНИЯ N 2
К ПРАВИЛАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СОБСТВЕННИКАМ
И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
И ЖИЛЫХ ДОМОВ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, К.Б. Калиновского, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, А.В. Коновалова, М.Б. Лобова, В.А. Сивицкого, Е.В. Тарибо,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.Ю. Черкунова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданин А.Ю. Черкунов оспаривает конституционность пунктов 2.3 и 2.4 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354), определяющих порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению при указанных в них обстоятельствах.
Как следует из представленных материалов, А.Ю. Черкунов является собственником нежилого помещения в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе теплоснабжения. Решением арбитражного суда, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, с него взыскана задолженность по оплате потребленной тепловой энергии.
По мнению заявителя, оспариваемые нормативные положения противоречат Конституции Российской Федерации, в том числе ее статье 35, в той мере, в какой при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению предписывают руководствоваться нормативом ее потребления без учета фактического объема потребления.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает принцип определения объема потребляемых коммунальных услуг для исчисления размера платы за них - учет потребленного коммунального ресурса исходя из показаний приборов учета, отсутствие которых восполняется применением расчетного способа определения количества энергетических ресурсов, а также использованием нормативов потребления коммунальных услуг (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2018 года N 30-П, от 20 декабря 2018 года N 46-П и др.). Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306), предписывают при их определении учитывать конструктивные и технические параметры многоквартирного дома (пункт 4).
Таким образом, оспариваемые нормативные положения, рассматриваемые в системной связи с вышеназванными предписаниями, не предполагают произвольного определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению и обеспечивают в заданных условиях справедливый баланс интересов поставщиков тепловой энергии и собственников помещений в многоквартирных домах, подключенных к централизованной системе теплоснабжения, в связи с чем не могут расцениваться в качестве нарушающих конституционные права А.Ю. Черкунова. Указывая же на то, что учет нормативно определенного объема потребления тепловой энергии приводит к возникновению на стороне ресурсоснабжающей организации неосновательного обогащения, заявитель, по сути, предлагает Конституционному Суду Российской Федерации проверить обоснованность применения оспариваемых нормативных положений с учетом фактических обстоятельств конкретного дела. Между тем разрешение этого вопроса не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Черкунова Александра Юрьевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН