КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2022 г. N 825-О
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ЖАЛОБЕ САДОВОДЧЕСКОГО
НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ОРЕХОВАЯ
РОЩА" О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 27
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНАМИ САДОВОДСТВА
И ОГОРОДНИЧЕСТВА ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, Г.А. Гаджиева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова,
заслушав сообщение судьи-докладчика Л.М. Жарковой, проводившей на основании статьи 49 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" подготовку к рассмотрению в порядке статьи 47.1 названного Федерального конституционного закона дела о проверке конституционности части 2 статьи 27 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой садоводческого некоммерческого товарищества "Управляющая компания Ореховая Роща",
установил:
1. Садоводческое некоммерческое товарищество "Управляющая компания Ореховая Роща" (далее - СНТ "УК Ореховая Роща") обратилось в
Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой о проверке конституционности части 2 статьи 27 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой садоводческое некоммерческое товарищество по решению общего собрания членов товарищества вправе изменить свой вид на товарищество собственников жилья без изменения организационно-правовой формы товарищества собственников недвижимости в случае его соответствия нормам жилищного законодательства Российской Федерации, регулирующего создание товарищества собственников жилья, и одновременного удовлетворения следующим условиям: 1) территория садоводства расположена в границах населенного пункта; 2) на всех садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, размещены жилые дома.
Как следует из представленных материалов, 5 августа 2020 года внеочередным общим собранием членов СНТ "УК Ореховая Роща" принято решение об изменении наименования организации на товарищество собственников недвижимости "Управляющая компания Ореховая Роща" и утверждении устава товарищества в новой редакции.
Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области от 18 августа 2020 года, с которым согласилось Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области (решение от 21 сентября 2020 года), заявителю было отказано в государственной регистрации указанных изменений на основании подпунктов "а", "ж" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а именно ввиду непредставления необходимых для государственной регистрации документов и несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 8 февраля 2021 года, оставленным без изменения постановлениями Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2021 года и Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 июля 2021 года, отказано в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным вышеназванного решения регистрирующего органа.
Суды пришли к выводу, что оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица не нарушает требований действующего законодательства и прав СНТ "УК Ореховая Роща", поскольку единственно возможным вариантом изменения наименования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества в соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является его переименование в товарищество собственников жилья.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2021 года заявителю отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам этого суда.
По мнению заявителя, часть 2 статьи 27 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 18, 30 и 35 (часть 2), в той мере, в какой она препятствует изменению вида юридического лица на товарищество собственников недвижимости в условиях, когда заявитель не может продолжать функционировать как садоводческое некоммерческое товарищество (в настоящее время земли сельскохозяйственного назначения, а также для ведения садоводства и огородничества в границах товарищества отсутствуют) или преобразоваться в товарищество собственников жилья (в отсутствие жилых домов на всех земельных участках в границах управляемой территории).
2. Жалоба СНТ "УК Ореховая Роща" поступила в Конституционный Суд Российской Федерации 30 декабря 2021 года и в соответствии с частью первой статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" с 22 февраля 2022 года находилась на стадии предварительного изучения, во время которого от заявителя в Конституционный Суд Российской Федерации поступило обращение об отзыве данной жалобы и прекращении производства по обращению (заявление от 12 апреля 2022 года) с предоставлением документов об устранении нарушения прав в досудебном порядке (лист записи Единого государственного реестра юридических лиц от 7 апреля 2022 года содержит сведения за государственным регистрационным номером 2226100324790 об изменении наименования юридического лица СНТ "УК Ореховая Роща" на товарищество собственников недвижимости "Управляющая компания Ореховая Роща").
Согласно статье 44 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" обращение в Конституционный Суд Российской Федерации может быть отозвано заявителем по делам, рассматриваемым с проведением слушания, не позднее чем за десять дней до начала рассмотрения дела в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, а по делам, рассматриваемым без проведения слушания, - в течение месяца со дня принятия обращения к рассмотрению; в случае отзыва обращения с соблюдением указанных требований производство по делу прекращается.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 44, частью шестой статьи 71 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Прекратить производство по жалобе садоводческого некоммерческого товарищества "Управляющая компания Ореховая Роща" о проверке конституционности части 2 статьи 27 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Настоящее Определение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН