КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 октября 2022 г. N 2717-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
ВАЩЕНКО АЛЬБЕРТА ЕГОРОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ
ПРАВ ПУНКТАМИ 1 И 2 СТАТЬИ 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.Е. Ващенко к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданин А.Е. Ващенко оспаривает конституционность пунктов 1 и 2 статьи 6 "Предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов" Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Как следует из представленных материалов, А.Е. Ващенко обратился в территориальный орган (межрайонную инспекцию) Федеральной налоговой службы, уполномоченной на ведение Единого государственного реестра юридических лиц, с заявлениями, в которых просил предоставить копии документов из регистрационного дела Агентства по имуществу Калининградской области. Письмами должностного лица данной инспекции в предоставлении ряда документов А.Е. Ващенко было отказано, поскольку содержащиеся в них сведения ограничены в доступе.
Заявитель обратился в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением, в котором требовал, в частности, признать отказ в предоставлении копий документов незаконным. Решением суда, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, в удовлетворении требований А.Е. Ващенко было отказано.
По мнению заявителя, оспариваемые нормы позволили территориальному органу Федеральной налоговой службы дать произвольные, с нарушением установленного федеральным законодательством порядка, ответы на его заявления, а потому они не соответствуют статьям 2, 15 (часть 2), 18, 24 (часть 2), 33, 45, 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (часть первая статьи 1).
Порядок доступа граждан к содержащейся в государственных реестрах информации о юридических лицах или индивидуальных предпринимателях установлен статьей 6 названного Федерального закона, согласно которой соответствующие сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в том числе в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 1 данной статьи (пункт 1); содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предоставляются в виде выписки из соответствующего государственного реестра; копии документа (документов), содержащегося в соответствующем государственном реестре; справки об отсутствии запрашиваемой информации (пункт 2); отказ в предоставлении содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с пунктом 1 данной статьи, не допускается (пункт 4).
Указанное правовое регулирование служит законодательной основой для направления гражданам мотивированных ответов об отказе в предоставлении находящихся в реестрах копий документов, доступ к которым ограничен федеральным законодательством, а потому нельзя согласиться с утверждением заявителя о нарушении его конституционных прав в указанном в жалобе аспекте.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ващенко Альберта Егоровича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН