КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 сентября 2024 г. N 2590-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
ГРУШКОВА АЛЕКСАНДРА АНАТОЛЬЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТОМ 1 СТАТЬИ 22, СТАТЬЕЙ 23
И ПУНКТОМ 1 СТАТЬИ 29, А ТАКЖЕ СТАТЬЯМИ 30, 69 И 70
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ АКТАХ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, М.Б. Лобова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В А.Сивицкого,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.А. Грушкова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданин А.А. Грушков оспаривает конституционность пункта 1 статьи 22 "Содержание записи акта о рождении", статьи 23 "Свидетельство о рождении" и пункта 1 статьи 29 "Содержание записи акта о заключении брака", а также статей 30 "Свидетельство о заключении брака", 69 "Основания для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния" и 70 "Заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния" Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
Как следует из представленных материалов, А.А. Грушков, ссылаясь на то, что в его свидетельстве о рождении были изменены сведения о национальности его матери, обратился в суд с иском, в частности, о внесении изменений в сведения о его национальности в записях актов о заключении им брака и о рождении его детей. Решением суда общей юрисдикции, с которым согласились вышестоящие суды, в удовлетворении требований заявителя было отказано в связи с тем, что сведения о национальности А.А. Грушкова, добровольно реализовавшего свое право на определение национальной принадлежности, были внесены в указанные записи по его желанию и не являются ошибочными.
По мнению А.А. Грушкова, пункт 1 статьи 22, статья 23, пункт 1 статьи 29 и статья 30 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" во взаимосвязи со статьями 69 и 70 данного Федерального закона не соответствуют статьям 26 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку препятствуют лицу изменить, в том числе в судебном порядке, ранее внесенные по его желанию в свидетельства о заключении брака и о рождении ребенка сведения о национальности этого лица в случае, если были изменены сведения о национальности матери данного лица, содержащиеся в свидетельстве о его рождении.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
В целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства статьей 47 ГК Российской Федерации предусмотрена государственная регистрация актов гражданского состояния, в том числе рождения и заключения брака, которая производится органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, путем составления соответствующих записей актов гражданского состояния в порядке, определенном Федеральным законом "Об актах гражданского состояния". Называя актами гражданского состояния действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан, указанный Федеральный закон предусматривает, что сведения, подлежащие внесению в запись акта о рождении, заключении брака и в выдаваемые на основании данных записей свидетельства, определяются этим Федеральным законом, и относит национальность родителя (родителей), лиц, заключивших брак, к числу сведений, вносимых по их желанию, соответственно, в запись акта о рождении и в запись акта о заключении брака (пункт 1 статьи 3, пункт 3 статьи 6, абзац шестой пункта 1 статьи 22, абзац четвертый пункта 1 статьи 29). При этом в силу данного Федерального закона в свидетельство о рождении запись о национальности родителей (одного из родителей) вносится по их желанию (часть вторая статьи 23), а в свидетельство о заключении брака сведения о национальности каждого из лиц, заключивших брак, включаются, если это указано в записи акта о заключении брака (абзац второй статьи 30).
Приведенные законоположения по своему содержанию не затрудняют, а, напротив, обеспечивает реализацию положений статьи 26 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, что каждый имеет право определять свою национальную принадлежность и указывать ее в любом документе, в котором могут содержаться такие сведения, а принуждение лица к указанию своей национальности не допускается (Определения от 1 декабря 2009 года N 1485-О-О, от 21 мая 2015 года N 1072-О и др.).
Внесение же исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится согласно статье 69 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 данной статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами, а при наличии такого спора - на основании решения суда. В силу указанного пункта и статьи 70 названного Федерального закона к числу оснований для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния отнесены: запись акта об усыновлении; запись акта об установлении отцовства; запись акта о перемене имени; решение суда; решение органа опеки и попечительства о согласии на изменение фамилии и (или) собственно имени ребенка, выданное в соответствии со статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации; заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении; заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями); документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица; документ установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона о реабилитации жертв политических репрессий лица в случае, если смерть зарегистрирована ранее; заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 данного Федерального закона (т.е. в случаях, если: в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки; запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов Российской Федерации; представлено указанное в абзаце четвертом статьи 70 этого Федерального закона медицинское заключение).
Такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности записей актов гражданского состояния. Поэтому отсутствие возможности внесения исправлений и изменений в них без установленных Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" оснований и документов, подтверждающих наличие таких оснований, не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 628-О).
Следовательно, с учетом того, что в конкретном деле заявителя ему было отказано в удовлетворении требования о внесении изменений в записи актов гражданского состояния (о заключении им брака и о рождении его детей), а не в свидетельства о государственной регистрации данных актов гражданского состояния, оспариваемые законоположения не нарушают конституционные права А.А. Грушкова в указанном в жалобе аспекте, который им связывается с разрешением вопроса о возможности внесения изменений в сведения о национальности, содержащиеся именно в свидетельствах о заключении брака и о рождении ребенка.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Грушкова Александра Анатольевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН