КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 сентября 2024 г. N 2226-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ
КАРИМОВОЙ АЛЬМИРЫ ЮЛДУБАЙЕВНЫ НА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ
ПРАВ ЕЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО СЫНА ПОЛОЖЕНИЯМИ СТАТЬИ 18
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СТРАХОВЫХ ПЕНСИЯХ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, М.Б. Лобова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки А.Ю. Каримовой к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданка А.Ю. Каримова оспаривает конституционность статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а фактически следующих ее положений:
части 1, предусматривающей определение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день;
части 2, закрепляющей случаи перерасчета страховой пенсии и относящей к таковым, в частности, увеличение по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 данного Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном данным пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца (пункт 3);
части 3, определяющей формулу, в соответствии с которой производится перерасчет размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности и страховой пенсии по случаю потери кормильца, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 18 данного Федерального закона.
По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения, примененные в ее деле судами общей юрисдикции, не соответствуют статьям 38 и 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации и нарушают права ее несовершеннолетнего сына, поскольку не позволяют произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии по случаю потери кормильца при уменьшении количества нетрудоспособных членов семьи, подлежавших учету при определении размера такой пенсии.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который, осуществляя соответствующее правовое регулирование, вправе при определении организационно-правовых форм и механизмов реализации социальной защиты граждан, оставшихся без кормильца, устанавливать порядок определения размеров соответствующих выплат.
Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в статье 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" закрепил общие правила определения размера страховой пенсии, в том числе страховой пенсии по случаю потери кормильца, по состоянию на день вынесения решения об установлении пенсии (часть 1), а также предусмотрел возможность перерасчета размера указанной пенсии при изменении величины индивидуального пенсионного коэффициента, в том числе исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца, при ее назначении (пункт 3 части 2). Закрепленная в части 3 названной статьи формула перерасчета размера пенсии в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 этой же статьи, направлена на конкретизацию указанного порядка.
Такое правовое регулирование установлено в пределах дискреции законодателя в сфере обязательного пенсионного страхования, является элементом правового механизма определения размера страховых пенсий, в том числе страховой пенсии по случаю потери кормильца, в равной мере распространяется на всех лиц, являющихся получателями таких пенсий, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права несовершеннолетнего сына заявительницы.
Ставя под сомнение конституционность оспариваемых норм, А.Ю. Каримова, по существу, настаивает на внесении в них изменений, которые позволили бы получателям страховой пенсии по случаю потери кормильца претендовать на перерасчет ее размера при уменьшении количества нетрудоспособных членов семьи, с учетом которого он был изначально определен. Однако разрешение данного вопроса не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, установленным в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Каримовой Альмиры Юлдубайевны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН