КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2025 г. N 3434-О-Р
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ХОДАТАЙСТВА ГРАЖДАНИНА
ЕРМАКА ИГОРЯ АЛЕКСАНДРОВИЧА ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ РАЗЪЯСНЕНИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 11 ИЮНЯ 2024 ГОДА N 29-П
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, К.Б. Калиновского, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, А.В. Коновалова, М.Б. Лобова, В.А. Сивицкого, Е.В. Тарибо,
рассмотрев вопрос о возможности принятия ходатайства гражданина И.А. Ермака к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июня 2024 года N 29-П, принятым в связи с жалобой гражданина И.А. Ермака, пункт 3 статьи 6 и пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 36 и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования и в их судебном истолковании они создают неопределенность в вопросе о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду лицам, являющимся собственниками частично или полностью подземных гаражей (гаражных комплексов), которые расположены в границах таких участков, отвечают признакам объекта недвижимого имущества и зарегистрированы в установленном порядке.
Как следует из ходатайства и дополнительных материалов, по иску администрации города Абакана, предъявленному к И.А. Ермаку и гражданину Д.А. Ермаку (индивидуальному предпринимателю), Арбитражный суд Республики Хакасия решением от 5 июня 2025 года обязал последнего в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить крышу гаражного комплекса от нестационарного торгового объекта, в удовлетворении иска к И.А. Ермаку отказал. При этом суд, в частности, пришел к выводу, что хотя спорный торговый объект размещен и по контуру гаража И.А. Ермака, однако, расположен на общей крыше всего гаражного комплекса, которая не рассматривается как земельный участок.
Полагая, что арбитражный суд принял решение, которое противоречит выводам, содержащимся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июня 2024 года N 29-П (далее также - Постановление), И.А. Ермак просит дать разъяснения по следующим вопросам:
может ли крыша частично подземного гаража (частично подземного гаражного комплекса), которая расположена выше поверхности земли, быть использована в общественных целях для размещения спортивной или детской площадки либо садово-парковых насаждений;
не будет ли являться нарушением прав собственника частично подземного (подвального) объекта недвижимости, когда на его крыше третье лицо - орган местного самоуправления установит публичный объект (детскую или спортивную площадку);
как затрагивает Постановление вопрос о размещении объектов общественного назначения на крыше подземного или частично подземного гаража/гаражного комплекса: до момента передачи земельного участка в собственность (аренду) или после его передачи;
уполномочен ли орган местного самоуправления размещать на крыше частично подземного или полностью подземного гаража/гаражного комплекса общественные объекты уже после передачи собственнику гаража/гаражного комплекса земельного участка в собственность;
затрагивает ли Постановление вопросы размещения общественных объектов на крышах частично подземных или полностью подземных гаражей/гаражных комплексов при наличии уже зарегистрированного в ЕГРН права собственности на земельный участок под гаражом/гаражным комплексом;
ограничивает ли Постановление права собственников частично или полностью подземных гаражей/гаражных комплексов по использованию крыши данных объектов после передачи земельного участка под ними в собственность;
ограничивает ли Постановление права собственников частично или полностью подземных гаражей/гаражных комплексов по использованию крыши данных объектов до передачи земельного участка под ними в собственность;
касается ли Постановление вопроса о передаче земельного участка в собственность или аренду собственнику подземного или частичного подземного гаража в случае, если подземный или частично подземный гараж расположен не в зоне жилой застройки;
касается ли Постановление вопроса о возможности размещения на крыше подземного или частично подземного гаража общественного (публичного) объекта в случае, если такой гараж расположен не в зоне жилой застройки.
2. По смыслу статьи 83 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" официальное разъяснение Конституционным Судом Российской Федерации вынесенного им постановления дается только в рамках этого постановления и лишь по тем вопросам, которые были предметом рассмотрения в судебном заседании и нашли свое разрешение в принятом постановлении. Ходатайство о даче разъяснения не подлежит удовлетворению, если поставленные в нем вопросы не требуют какого-либо дополнительного истолкования постановления или же предполагают необходимость формулирования новых правовых позиций, не нашедших отражения в разъясняемом постановлении.
Между тем, как следует из содержания ходатайства И.А. Ермака, поставленные им вопросы выходят за рамки предмета Постановления, как он сформулирован в данном Постановлении, а именно неопределенности в вопросе о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду лицам, являющимся собственниками частично или полностью подземных гаражей (гаражных комплексов), которые расположены в границах таких участков, отвечают признакам объекта недвижимого имущества и зарегистрированы в установленном порядке.
При этом само Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июня 2024 года N 29-П не требует какого-либо дополнительного истолкования.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью первой статьи 79 и статьей 83 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению ходатайства гражданина Ермака Игоря Александровича о разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июня 2024 года N 29-П.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данному ходатайству окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН