КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ
N 15ц
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
N 1451-р
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 июня 1994 года
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.94 N 487 "Об учреждении государственных администраций морских рыбных портов":
утвердить Положение о государственной администрации морских рыбных портов.
Заместитель Председателя
Комитета Российской Федерации
по рыболовству
В.Г.РУДНИКОВ
Заместитель Председателя
Государственного комитета
Российской Федерации
по управлению
государственным имуществом
А.Р.КОХ
Утверждено
совместным распоряжением
Комитета Российской Федерации
по рыболовству
и Госкомимущества России
от 9 июня 1994 г. N 15ц/1451-р
ПОЛОЖЕНИЕ (ТИПОВОЕ)
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МОРСКИХ РЫБНЫХ ПОРТОВ
1. Общие положения
1.1. Государственная администрация морского рыбного порта (наименование) (в дальнейшем именуемая "Администрация") организована на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 487 и Приказа Комитета Российской Федерации по рыболовству от "__" ______ 1994 г. N __.
1.2. Администрация непосредственно подчиняется Комитету Российской Федерации по рыболовству.
1.3. Администрация в своей деятельности руководствуется законами и законодательными актами Российской Федерации, нормативными актами Комитета Российской Федерации по рыболовству, а также настоящим Положением.
1.4. Администрация является государственным учреждением и обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.
1.5. Структура и штаты Администрации устанавливаются ее руководителем по согласованию с Комитетом Российской Федерации по рыболовству.
1.6. Администрация отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами.
2. Задачи и функции
2.1. Основной задачей Администрации является выполнение функций по обеспечению порядка в портах, осуществление контроля за безопасностью мореплавания, включая надзор, в пределах установленной компетенции, за соблюдением законодательства и международных договоров Российской Федерации в области мореплавания и рыболовства, надзора за технической эксплуатацией закрепленных за ними портовых сооружений и объектов, по обеспечению ремонта, развития и строительства этих сооружений и объектов, а также организации эффективного использования закрепленного за ними другого государственного имущества.
2.2. Администрация в соответствии с возложенными на нее задачами:
2.2.1. Организует и создает необходимые условия для обеспечения безопасной и удобной стоянки судов в порту и безопасности плавания в пределах акватории порта.
2.2.2. Проводит государственную регистрацию судов, подлежащих приписке к данному порту, и выдачу судовых документов, предусмотренных законами Российской Федерации.
2.2.3. Выдает предусмотренные законами Российской Федерации дипломы и квалификационные свидетельства на морские звания, подтверждения к дипломам, льготные разрешения, а также паспорта моряков.
2.2.4. Разрабатывает и утверждает постановления по вопросам безопасности мореплавания, охраны государственного имущества и общественного порядка в порту, проведения в нем санитарных и противопожарных мероприятий, обязательные для всех судов, судовладельцев и других организаций, пользующихся услугами порта.
2.2.5. Дает разрешение на подъем затонувшего в море имущества, а также на производство в пределах акватории порта строительных, гидротехнических и иных работ.
2.2.6. Расследует аварийные случаи с морскими судами и случаи нарушения режима плавания и промысла в установленном порядке.
2.2.7. Расследует промысловые происшествия между судами разных судовладельцев.
2.2.8. Устанавливает режим работы лоцманской службы и осуществляет контроль за ее деятельностью.
2.2.9. Налагает штрафы в установленном законом порядке.
2.2.10. Устанавливает порядок захода и выхода судов из порта, осуществляет регулирование движения судов и проводку в пределах акватории порта и в зоне действия системы управления движением судов.
2.2.11. Обеспечивает чистоту фарватеров на каналах и акваториях порта.
2.2.12. Осуществляет постоянный контроль за надлежащим содержанием всех средств навигационной обстановки на акватории и территории порта, на подходных каналах и фарватерах, обеспечивающих безопасный вход и выход судов.
2.2.13. Разрабатывает мероприятия по охране водного и воздушного бассейнов порта, обязательные для всех предприятий, организаций и судов, осуществляющих свою деятельность на территории и акватории порта, на подходных каналах и фарватерах.
2.2.14. Осуществляет по полномочиям Комитета Российской Федерации по рыболовству лицензирование отдельных видов рыбохозяйственной деятельности.
2.2.15. Осуществляет контроль за деятельностью навигационной камеры, тренажерных и аттестационных центров по подготовке и повышению квалификации плавсостава судов флота, станций технического обслуживания судовых спасательных и защитных средств.
2.2.16. Представляет рекомендации и предложения по аренде государственного имущества, находящегося на балансе администрации.
2.2.17. Осуществляет контроль за сохранностью и содержанием в надлежащем техническом состоянии государственного имущества, переданного в аренду, его эффективным использованием.
2.2.18. Контролирует и обеспечивает объявленные габариты морского канала, его надлежащее технико-эксплуатационное состояние, включая навигационное оборудование.
2.2.19. Контролирует навигационно-гидрографическое состояние районов якорных стоянок.
2.2.20. Изучает с заинтересованными организациями развитие рыбохозяйственной деятельности в регионе, анализирует возможности порта по обслуживанию судов рыбопромыслового комплекса, разрабатывает схемы и планы развития портовых сооружений и объектов, другого переданного Администрации государственного имущества, в том числе спасательных и иных специальных судов, в увязке с прогнозом развития рыбопромыслового флота.
2.2.21. Осуществляет функции государственного заказчика строительства новых портовых сооружений и объектов, другого государственного имущества, в том числе спасательных и иных специальных судов, и может участвовать в реконструкции, модернизации и техническом перевооружении действующих.
2.2.22. Содействует внедрению новой техники и технологий, направленных на совершенствование и развитие производственных мощностей порта и систем по обеспечению безопасности плавания.
2.2.23. Разрабатывает и утверждает в Комитете Российской Федерации по рыболовству тарифы портовых сборов и услуг, порядок взимания и использование портовых сборов, взимает портовые сборы.
2.2.24. Организует оперативное наблюдение за местонахождением и безопасностью судов рыбопромыслового флота, зарегистрированных в порту.
2.2.25. Осуществляет перед выходом в рейс проверку рыболовных судов на соответствие орудий лова правилам рыболовства и конвенционным требованиям, а также наличие соответствующей нормативной документации.
2.2.26. Взаимодействует с военно-морским командованием в районе дислокации порта, контролирует мобилизационную готовность судов, приписанных к порту, независимо от форм собственности и подчиненности.
2.2.27. Осуществляет другие необходимые функции, вытекающие из специфики конкретного порта, и особенности деятельности Администрации, устанавливаемые Комитетом Российской Федерации по рыболовству дополнительными актами.
3. Имущество Администрации
3.1. Имущество Администрации состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иных ценностей, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе Администрации и является государственной собственностью Российской Федерации.
3.2. Администрация владеет и пользуется этим имуществом на праве оперативного управления в соответствии с задачами и функциями Администрации и договором, заключаемым с Комитетом по управлению имуществом.
4. Организация деятельности
4.1. Администрация строит свои отношения с другими юридическими и физическими лицами на основе договоров.
4.2. Администрация имеет право:
4.2.1. Приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у нее финансовых ресурсов, временной финансовой помощи и получаемых для этих целей ссуд и кредитов в банках (в том числе в иностранной валюте).
4.2.2. Планировать свою деятельность в увязке с федеральными, региональными программами с перспективой развития региона и заключенных договоров.
4.2.3. Утверждать смету затрат на содержание аппарата по согласованию с Роскомрыболовством.
4.3. Администрация обязана:
4.3.1. Обеспечивать сохранение государственной тайны и защиту коммерческой информации.
4.3.2. Осуществлять мероприятия по мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.3. Контролировать выполнение условий заключенных договоров аренды государственного имущества порта.
4.4. Администрация осуществляет свою финансовую и хозяйственную деятельность на хозрасчетной основе в пределах настоящего Положения и действующего законодательства Российской Федерации.
4.5. Источником содержания государственных администраций являются средства, получаемые от портовых сборов и оказываемых услуг.
4.6. Администрация обеспечивает соблюдение плановой и финансовой дисциплины, своевременные и полные расчеты по платежам, выполнение мероприятий, направленных на улучшение использования основных фондов и оборотных средств, распоряжается своими финансовыми ресурсами и обеспечивает целевое их использование.
4.7. Администрация в установленном порядке разрабатывает инвестиционный проект развития, в том числе потребность в государственных капитальных вложениях, и представляет соответствующие предложения в Комитет Российской Федерации по рыболовству.
5. Трудовые отношения
5.1. Формы, системы и размер заработной платы работников Администрации устанавливаются Роскомрыболовством в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Администрация обеспечивает меры социальной защиты работников.
5.3. Администрация осуществляет социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования граждан, работающих по найму, обеспечивает им условия для трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Работники Администрации пользуются услугами системы государственного обеспечения, медицинского и социального страхования.
5.5. Администрация обеспечивает своим работникам безопасные условия труда и несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.
5.6. Администрация порта предоставляет для своих работников отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы, а также поощряет работников организаций, обслуживающих трудовой коллектив, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Отчетность и контроль
6.1. Администрация организует бухгалтерский, оперативный и статистический учет, составление и представление сводных отчетов по утвержденным формам в установленные адреса и сроки.
Осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности, обеспечивает полноту и своевременность представления отчетных данных.
6.2. Проверка деятельности Администрации осуществляется Комитетом Российской Федерации по рыболовству, налоговыми и другими государственными организациями, на которые эти функции возложены действующим законодательством.
Результаты проверок, проведенных налоговыми и другими государственными органами, доводятся Администрацией до сведения Комитета Российской Федерации по рыболовству.
7. Управление
7.1. Администрация возглавляется начальником. Начальник Администрации и капитан порта, являющийся его первым заместителем, назначаются на должность и освобождаются от должности Комитетом Российской Федерации.
Начальник и капитан порта являются государственными служащими и осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
7.2. Начальник несет полную ответственность за организацию работы Администрации, кроме вопросов, входящих в компетенцию капитана порта. Капитан порта несет ответственность в пределах установленной компетенции.
7.3. Начальник без доверенности действует от имени Администрации, представляет ее во всех учреждениях и организациях, распоряжается в пределах, установленных настоящим Положением, имуществом, закрепленным за Администрацией, заключает договоры и выдает доверенности.
По вопросам, относящимся к компетенции начальника Администрации, он действует на принципе единоначалия.
7.4. Начальник, в пределах своей компетенции, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Администрации, утверждает правила внутреннего трудового распорядка, нанимает (назначает) на должности и освобождает от должности работников Администрации, заключает с ними трудовые договоры, утверждает должностные обязанности работников Администрации.
7.5. Полномочия и функции по осуществлению государственного надзора, обеспечению безопасности мореплавания, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, возлагаются на капитана морского рыбного порта, который является первым заместителем начальника Администрации и действует в соответствии с Положением о капитане порта, утверждаемом в установленном порядке Комитетом Российской Федерации по рыболовству.
Капитан порта при решении вопросов, определенных Положением о капитане морского рыбного порта, в том числе относящихся к надзору за безопасностью мореплавания, дипломированию лиц командного и рядового состава морских судов, расследованию аварий судов, случаям нарушения установленного режима плавания и промысла, промысловым происшествиям, руководствуется указаниями Управления безопасности мореплавания, портов и охраны труда Роскомрыболовства.
8. Реорганизация и ликвидация Администрации
8.1. Реорганизация и ликвидация Администрации производится в соответствии с законодательством Российской Федерации Комитетом Российской Федерации по рыболовству.
8.2. При реорганизации и ликвидации Администрации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.3. Имущество ликвидируемой Администрации после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками Администрации, передается соответствующему комитету по управлению имуществом и используется для осуществления целей Администрации, установленных настоящим Положением.
* * *
В соответствии с настоящим Положением и с учетом местных условий Комитет Российской Федерации по рыболовству утверждает положение каждой создаваемой Администрации.