КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 2 июня 1993 г. N 120
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, ПРИОБРЕТЕНИЕ, АРЕНДУ И ПЕРЕОБОРУДОВАНИЕ
РЫБОПРОМЫСЛОВЫХ, НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, ПОИСКОВЫХ
И РЫБООХРАННЫХ СУДОВ
В соответствии с Положением о Комитете Российской Федерации по рыболовству, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 6 марта 1993 года N 208, на Комитет Российской Федерации по рыболовству возложены задачи по выдаче разрешений на строительство, приобретение, аренду и переоборудование рыбопромысловых, научно-исследовательских, поисковых и рыбоохранных судов.
В целях реализации этих задач, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выдачи разрешений на строительство, приобретение, аренду и переоборудование рыбопромысловых, научно-исследовательских, поисковых и рыбоохранных судов.
2. Гипрорыбфлоту (В.А. Романову) в установленном порядке после вступления в силу Положения организовать его издание и рассылку вместе с бланками заявок и разрешений рыбохозяйственным организациям и отдельным судовладельцам.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Председателя Комитета Е.Д. Ширяева.
Председатель Комитета
В.Ф.КОРЕЛЬСКИЙ
Приложение
к приказу Роскомрыболовства
2 июня 1993 г. N 120
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, ПРИОБРЕТЕНИЕ,
АРЕНДУ И ПЕРЕОБОРУДОВАНИЕ РЫБОПРОМЫСЛОВЫХ,
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, ПОИСКОВЫХ И РЫБООХРАННЫХ СУДОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 6 марта 1993 г. N 208 и определяет порядок выдачи Разрешений на строительство, приобретение, аренду и переоборудование рыбопромысловых, научно-исследовательских, поисковых и рыбоохранных судов < 1 > .
1.2. Настоящее Положение обязательно для всех юридических и физических лиц, функционирующих на территории Российской Федерации, занимающихся или предполагающих заняться рыболовством во внутренних водоемах, в территориальных водах, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, в зонах, находящихся под юрисдикцией иностранных государств, и в открытых районах Мирового океана.
1.3. Организация на территории Российской Федерации Государственной системы выдачи Разрешений на строительство, приобретение, аренду и переоборудование судов ставит своими задачами:
- обеспечение безопасности плавания и охраны человеческой жизни на море;
- сохранение и рациональное использование биологических ресурсов во внутренних водоемах, в территориальных водах, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации;
- соблюдение условий международных соглашений по рыболовству в зонах, находящихся под юрисдикцией иностранных государств, и в открытых районах Мирового океана;
- обеспечение соответствия численности и состава рыбопромыслового флота имеющейся сырьевой базе;
- обеспечение выполнения требований конвенций, спецтребований, поддержания судов на должном техническом уровне, создание безопасных условий труда и быта экипажей судов.
< 1 > В дальнейшем именуемые - "суда".
2. Государственная система выдачи Разрешений на строительство,
приобретение, аренду и переоборудование судов
2.1. Право на строительство, приобретение, аренду и переоборудование судов российскими юридическими и физическими лицами оформляется в виде Разрешений.
2.2. Выдача Разрешений производится Комитетом Российской Федерации по рыболовству (Роскомрыболовство), а также региональными органами рыбоохраны в соответствии с п.п. 4.1 и 4.2 настоящего Положения.
Для рассмотрения поступающих заявок на получение Разрешений при Роскомрыболовстве действует Экспертный Совет. Роскомрыболовство осуществляет управление процессом выдачи Разрешений и ведет контроль за судами, на которые выданы Разрешения, в целях надлежащего выполнения нормативных требований.
Порядок подачи заявок и оформления Разрешений определен в разделе 7 настоящего Положения.
2.3. Для организации экспертизы документации, представляемой Заявителями, системной регистрации и учета выдаваемых Разрешений и координации выдачи Разрешений в рыбохозяйственной отрасли при Гипрорыбфлоте действует Специализированный центр.
3. Типы судов, на которые распространяется система Разрешений
Система выдачи Разрешений распространяется на:
- любые морские добывающие суда;
- любые научно-исследовательские, поисковые и учебные суда рыбопромыслового флота;
- любые обрабатывающие и приемно-транспортные суда рыбопропромыслового флота;
- самоходные рыбопромысловые суда активного лова для внутренних водоемов с главным двигателем мощностью более 9 кВт;
- рыбоохранные суда.
4. Порядок выдачи Разрешений
4.1. Выдачу Разрешений производят:
- для морских судов, а также для судов внутренних водоемов с главным двигателем мощностью 110 кВт и более и рыбоохранных судов - Роскомрыболовство;
- для самоходных морских судов, а также для самоходных судов активного лова для внутренних водоемов с главным двигателем мощностью от 9 кВт до 110 кВт - бассейновые управления по охране и воспроизводству рыбных запасов или регулированию рыболовства (далее именуемые региональными органами рыбоохраны).
4.2. Разрешение выдается за подписью Председателя Роскомрыболовства или руководителя бассейнового органа рыбоохраны соответственно.
4.3. Срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче Разрешений не должен превышать одного месяца со дня поступления заявки. В случае необходимости проведения многостороннего анализа заявки с приложенными к нему документами срок выдачи Разрешений может быть продлен, но не более чем на две недели, о чем сообщается Заявителю.
4.4. Суда, на которые получены Разрешения, подлежат регистрации в соответствии с Кодексом торгового мореплавания.
5. Сроки действия Разрешений
5.1. Разрешение выдается на весь нормативный период эксплуатации судна при условии соблюдения владельцем Разрешения следующих контрольных сроков со дня его выдачи:
- строительства нового судна - в течение 2 лет;
- переоборудования - в течение шести месяцев;
- приобретения - в течение трех месяцев.
5.2. При нарушении владельцем Разрешения сроков строительства, приобретения или переоборудования судна без уважительных причин выданное Разрешение теряет силу.
5.3. При наличии обоснованных причин владелец Разрешения имеет право обратиться в орган, выдавший Разрешение, с просьбой о продлении контрольных сроков строительства, приобретения или переоборудования судна с представлением подтверждающих просьбу документов.
6. Требования надзорных и иных организаций, которым должны
удовлетворять строящиеся, приобретаемые, арендуемые и
переоборудуемые суда
6.1. Перечень нормативных документов, которым должны удовлетворять суда, приведен в приложении 1.
6.2. Контроль за выполнением требований, определяемых нормативными документами, указанными в приложении 1, осуществляется Роскомрыболовством или по его поручению другой организацией.
7. Порядок оформления Разрешения
7.1. Разрешение на строительство или переоборудование судна
7.1.1. Юридическое или физическое лицо (Заявитель), желающее получить Разрешение на строительство или переоборудование судна обращается с заявкой в Экспертный Совет по ресурсам, действующий при ВНИРО.
Для добывающих судов заявка составляется в произвольной форме с отражением в ней следующих данных:
- объекта (объектов) промысла;
- промыслового района;
- сезона промысла;
- предполагаемого объема добычи;
- способа лова.
7.1.2. Экспертный Совет по ресурсам рассматривает заявку и в 10-дневный срок выдает Заявителю заключение о потенциальных возможностях промысла данным судном конкретных объектов лова в определенных районах.
7.1.2.1. Для судов, ведущих активный лов во внутренних водоемах, с главным двигателем мощностью от 9 кВт до 110 кВт, а также для обрабатывающих, приемно-транспортных и рыбоохранных судов обращения в Экспертный Совет по ресурсам не требуется.
7.1.2.2. Заявитель, желающий получить Разрешение на строительство или переоборудование судна, ведущего активный лов во внутренних водоемах, должен обратиться в региональный орган рыбоохраны.
7.1.3. Получив заключение от Экспертного Совета по ресурсам либо регионального органа рыбоохраны, Заявитель обращается в Роскомрыболовство или в соответствующий региональный орган рыбоохраны согласно п. 4.1. настоящего Положения с заявкой на строительство или переоборудование судна (приложение 2), с приложением следующих документов:
7.1.3.1. Заключения Экспертного Совета по ресурсам согласно п. 7.1.2. настоящего Положения.
7.1.3.2. Заверенной в установленном порядке копии устава предприятия, подтверждающего, что Заявителю разрешено заниматься рыбохозяйственной деятельностью, для физических лиц - копии документов, разрешающих заниматься рыбохозяйственной деятельностью.
7.1.3.3. Копии контракта на строительство или переоборудование судна (при строительстве или переоборудовании силами Заявителя копия контракта не требуется).
7.1.3.4. Технической документации в объеме контрактного проекта на строительство или переоборудование судна. Для серийно строящихся судов - только контрактной спецификации.
7.1.3.5. Документально подтвержденной информации об источниках финансирования (копия кредитного соглашения, извлечение из годового отчета, выписка из банковского счета).
7.1.3.6. Документа, подтверждающего возможность Заявителя обеспечить квалифицированное управление промысловой деятельностью
заявленного судна < 2 > .
7.1.4. Роскомрыболовство с привлечением Экспертного Совета и Гипрорыбфлота рассматривает документацию Заявителя и принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче Разрешения.
< 2 > Наличие у Заявителя служб, обеспечивающих безопасную и квалифицированную эксплуатацию судов в соответствии с действующими нормативными актами или договор о выполнении их функций с организациями, имеющими такие службы.
7.2. Разрешение на приобретение и аренду судна
7.2.1. Заявитель, желающий приобрести судно, обращается с заявкой в Экспертный Совет по ресурсам и получает заключение согласно п. 7.1.2. настоящего Положения.
7.2.1.1. В случае сдачи судна в аренду с заявкой на получение Разрешения обращается владелец судна.
7.2.1.2. Арендование иностранных судов для работы в территориальных водах, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации допускается только на условиях бербоут-чартера с использованием судна под государственным флагом России. Возраст судов не должен превышать 5 лет.
7.2.2. Получив заключение от Экспертного Совета по ресурсам либо регионального органа рыбоохраны, Заявитель обращается в Роскомрыболовство или в соответствующий региональный орган рыбоохраны согласно п. 4.1. настоящего Положения с заявкой (по форме приложения 3) на приобретение или арендование судна с приложением следующих документов и данных:
7.2.2.1. Заключение Экспертного Совета по ресурсам согласно п. 7.1.2. настоящего Положения.
7.2.2.2. Заверенной в установленном порядке копии устава предприятия, подтверждающего, что Заявителю разрешено заниматься рыбохозяйственной деятельностью, для физических лиц - копии документов, разрешающих заниматься рыбохозяйственной деятельностью.
7.2.2.3. Копии проекта договора лизинга или договора купли-продажи.
7.2.2.4. Спецификаций и чертежей общего расположения судна, а также документов согласно приложению 3.
7.2.2.5. Документально подтвержденной информации об источниках финансирования (копия кредитного соглашения, годовой отчет, выписка из банковского счета).
7.2.2.6. Документа, подтверждающего возможности Заявителю обеспечить квалифицированное управление промысловой деятельностью заявленного судна (см. примечание к п. 7.1.3.6.).
7.2.2.7. Для судов, зарегистрированных в соответствии с Кодексом торгового мореплавания, Заявитель должен также представить:
- копию заключения Регистра по результатам осмотра судна и перечень замечаний, подлежащих устранению до приобретения судна;
- копию свидетельства о собственности на судно его продавца или арендодателя;
- копию свидетельства о годности к плаванию;
- копию классификационного свидетельства.
7.2.2.8. Для судна, не зарегистрированного в соответствии с Кодексом торгового мореплавания, кроме документов и данных, перечисленных в п. 7.2.2.1. - 7.2.2.6., Заявитель должен указать:
- на класс какого классификационного общества построено судно;
- каким международным конвенциям соответствует судно.
7.2.3. Роскомрыболовство с привлечением Экспертного Совета и Гипрорыбфлота рассматривает документацию Заявителя и принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче Разрешения.
8. Основания для отказа в выдаче Разрешения
8.1. Орган, выдающий Разрешения, имеет право отказать Заявителю в выдаче Разрешения в случаях:
- отсутствия у Заявителя полного комплекта необходимой документации, оговоренной в настоящем Положении;
- выявления фактов искажения истинного финансового положения и технических возможностей Заявителя;
- выявления фактов указания в представляемых документах неверных сведений;
- отсутствия заключений соответствующих экспертных органов.
8.2. Во всех случаях Заявителю должен быть представлен письменный мотивированный отказ.
8.3. Заявитель имеет право на повторное обращение с просьбой о выдаче Разрешения. Он имеет право на обжалование решения органа, отказавшего в выдаче Разрешения, в порядке, установленном российским законодательством.
9. Основания для приостановления или прекращения действия
Разрешения
9.1. Орган, выдавший Разрешение, имеет право приостановить его действие в случаях:
- нарушения сроков введения судна в эксплуатацию согласно п. 5.1. настоящего Положения;
- выявления после выдачи Разрешения фактов умышленного сокрытия или искажения истинного финансового положения и возможностей Заявителя по обеспечению квалифицированного управления судном, а также других сведений, указанных в заявке, на основании которых было выдано Разрешение;
- коренного изменения обстоятельств;
- принятия принципиально новых законодательных актов.
9.2. Орган, выдавший Разрешение, имеет право прекратить его действие в случаях:
- нарушения владельцем условий, оговоренных в Разрешении;
- ликвидации предприятия, которому было выдано Разрешение;
- наступления форс-мажорных ситуаций;
- изменения законодательства.
10. Основные права и обязанности владельца Разрешения
10.1. Владелец Разрешения имеет право:
- обращаться в орган, выдавший Разрешение, по поводу пересмотра его условий при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых Разрешение было выдано;
- обращаться в орган, выдавший Разрешение, по поводу продления его действия в случае несвоевременного ввода судна в эксплуатацию (с представлением убедительной мотивировки).
10.2. Владелец Разрешения обязан:
- соблюдать условия и требования, оговоренные в Разрешении;
- хранить оригинал Разрешения, направлять копию Разрешения на судно;
- обращаться в орган, выдавший Разрешение, на предмет его переоформления, если предполагается внесение каких-либо изменений в строящееся, приобретаемое, переоборудуемое, арендуемое судно, влекущих за собой отступления от условий, применительно к которым было выдано Разрешение, либо если таковые изменения произошли после получения Разрешения по объективным причинам;
- переоформить Разрешение в случае изменения собственника судна.
10.3. Владелец Разрешения не имеет права использовать данное судно на других незаявленных видах производственной деятельности.
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, ПРИОБРЕТЕНИИ И ПЕРЕОБОРУДОВАНИИ
РЫБОПРОМЫСЛОВЫХ СУДОВ
1. Для строящихся и переоборудуемых судов, поднадзорных Регистру.
1.1. Правила классификации и постройки морских судов, Регистр, 1990 г.
1.2. Правила по конвенционному оборудованию морских судов, Регистр, 1990 г.
1.3. Правила по грузоподъемным устройствам морских судов, Регистр, 1990 г.
1.4. Правила по грузовой марке морских судов, Регистр, 1990 г.
1.5. Правила по предотвращению загрязнения с судов, Регистр, 1988 г.
1.6. Правила окрашивания судов флота рыбной промышленности, 1991 г. (РД 15-132-90).
1.7. Санитарные правила для морских судов промыслового флота, 1980 г. (СН-1814-77).
1.8. Правила техники безопасности на судах флота рыбной промышленности, 1991 г.
1.9. Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов (МАРПОЛ 1973/78) с Протоколом 1978 г., Циркуляром от 06.04.82 г., с приложениями I, II, IV, V.
1.10. Международная конвенция по охране человеческой жизни на море, 1974 г. (СОЛАС-74).
1.11. Международные правила предупреждения столкновения судов в море (МППСС-72), изд. 1982 г. с поправками от 19.11.82 г. и 19.11.87 г.
1.12. Протокол 1993 г. к Торремолиносской Международной конвенции по безопасности рыболовных судов, 1977 г. (с момента его ратификации).
1.13. Российское законодательство по безопасности мореплавания и ведению промысла.
1.14. "Правила 770-141.202, 1990 г." по защите экипажей судов в чрезвычайных экологических ситуациях.
2. Для приобретаемых и арендуемых судов, построенных на класс иностранного классификационного общества.
2.1. Требования, содержащиеся в частях IV "Остойчивость", V "Деление на отсеки", VI "Противопожарная защита" Правил классификации и постройки морских судов Регистра, 1990 г.
2.2. Правила по конвенционному оборудованию морских судов, Регистр, 1990 г.
2.3. Правила по предотвращению загрязнения с судов, Регистр, 1988 г.
2.4. Требования Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации по конкретным вопросам обследования судов.
2.5. Российское законодательство по безопасности мореплавания и ведению промысла.
3. Для маломерных судов, не подпадающих под действие правил Регистра.
3.1. Технические требования к остойчивости и надводному борту маломерных (палубных) рыболовных судов.
3.2. Временные технические требования к остойчивости и надводному борту беспалубных судов промыслового флота.
3.3. Российское законодательство по мореплаванию и ведению промысла.
Приложение 2
Образец
ЗАЯВКА НА ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (ПЕРЕОБОРУДОВАНИЕ) СУДНА 1. Заявитель, его адрес, телефон, факс, банковские реквизиты __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Место основной деятельности заявителя ________________________ __________________________________________________________________ Предполагаемое использование судна ___________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (район промысла, основной порт базирования, организация промысла, предполагаемая реализация продукции: на внешнем или внутреннем рынке) 2. Тип судна, на которое испрашивается разрешение; строительный номер судна _________________________________________ __________________________________________________________________ 3. Вид Разрешения (на строительство, переоборудование < 3 > - нужное подчеркнуть) ______________________________________________ 4. Верфь - строитель ________________________________________ __________________________________________________________________ 5. Предполагаемые сроки начала и окончания строительства (переоборудования) _______________________________________________ __________________________________________________________________ 6. Приложения - в соответствии с пп. 7.1.3.1. - 7.1.3.6 ______________________________________________________________ < 3 > Для переоборудуемых судов - сведения о соответствии радиооборудования Глобальной морской системе связи при бедствиях и для обеспечения безопасности (ГМССБ).Приложение 3
Образец
ЗАЯВКА НА ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (АРЕНДУ) СУДНА 1. Заявитель, его адрес, телефон, факс, банковские реквизиты __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Место основной деятельности заявителя ________________________ __________________________________________________________________ Предполагаемое использование судна ___________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (район промысла, основной порт базирования, организация промысла, предполагаемая реализация продукции: на внешнем или внутреннем рынке) 2. Тип судна, на которое испрашивается разрешение; его наименование и строительный номер ____________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 3. Сведения о судне: Основные и вспомогательные виды промысла, объекты промысла ___ __________________________________________________________________ Применяемые орудия лова ______________________________________ __________________________________________________________________ Наличие переработки улова (рыбопродукции), виды продукции, условия транспортировки улова (рыбопродукции) ____________________ __________________________________________________________________ Вид и мощность главного двигателя ____________________________ __________________________________________________________________ Наличие радиооборудования, отвечающего требованиям Глобальной морской системы связи при бедствиях и для обеспечения безопасности (ГМССБ), позывной ________________________________________________ ______________________________(да, нет)___________________________ __________________________________________________________________ Количество коечных мест ______________________________________ Верфь - строитель и год постройки ____________________________ __________________________________________________________________ Название и адрес Продавца (арендодателя) _____________________ __________________________________________________________________ 4. Приложения - в соответствии с пп. 7.2.2.1. - 7.2.2.8.Приложение 4
КЛАССИФИКАЦИЯ ВИДОВ ПРОМЫСЛА
1. Активное рыболовство во внутренних водоемах.
2. Сбор водорослей и раковин.
3. Удебный лов.
4. Лов донным ярусом.
5. Лов пелагическим ярусом.
6. Лов вертикальным ярусом.
7. Лов жаберными сетями.
8. Кошельковый лов.
9. Лов ловушками.
10. Лов снюрреводом.
11. Лов донным тралом.
12. Лов пелагическим тралом.
13. Лов близнецовым тралом.
14. Лов рыбы на электросвет.
Приложение 5
Образец Серия и номер Разрешения ------------- Комитет Российской Федерации по рыболовству РАЗРЕШЕНИЕ Комитет Российской Федерации по рыболовству на основании постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 6 марта 1993 г. N 208 и в соответствии с "Положением о порядке выдачи Разрешений на строительство, приобретение, аренду и переоборудование рыбопромысловых, научно-исследовательских, поисковых и рыбоохранных судов" разрешает ________________________ __________________________________________________________________ (название заявителя, адрес, телефон, факс, __________________________________________________________________ банковские реквизиты) осуществить ______________________________________________________ __________________________________________________________________ (строительство, приобретение, аренду, переоборудование) __________________________________________________________________ (тип судна) со следующими техническими характеристиками: Назначение судна _____________________________________________ __________________________________________________________________ (район промысла, основные и вспомогательные виды промысла, ------------------------------------------------------------------ орудия лова, наличие переработки улова, виды продукции, __________________________________________________________________ условия транспортировки улова или рыбопродукции, наличие радиооборудования, удовлетворяющего ГМССБ) Главные размерения, м длина ___________ ширина ______________ осадка _______________ Вид и мощность главного двигателя ____________________________ Количество коечных мест ______________________________________ Наименование классификационного общества, требованиям которого будет удовлетворять или удовлетворяет судно ______________________ __________________________________________________________________ Объем переоборудования (для переоборудуемого судна) __________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Верфь - строитель, год постройки, название судна, его строительный номер _______________________________________________ __________________________________________________________________ Дата выдачи Разрешения _______________________________________ Срок действия Разрешения _____________________________________ Особые условия Разрешения ____________________________________ __________________________________________________________________ Председатель Комитета Российской Федерации по рыболовству _____________________ М.П. Дата