МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 декабря 2007 г. N 548
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
УЧЕТА РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ПРОВОДИМОЙ В МИНПРОМЭНЕРГО РОССИИ
В целях организации государственного учета результатов научно-технической деятельности (далее - РНТД), полученных по заказам Минпромэнерго России, их правовой охране, защите и распоряжении правами Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2008 года Инструкцию по организации в Минпромэнерго России государственного учета результатов научно-технической деятельности гражданского назначения.
2. При подготовке учетных документов использовать формы учета РНТД, утвержденные Приказом Минобрнауки России от 22 декабря 2005 г. N 312 "Об утверждении форм учетных документов для государственного учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета", и руководствоваться Методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Минобрнауки России от 22 марта 2006 г. N 63 "Об утверждении Методических рекомендаций, необходимых для государственного учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета", приведенными в приложении к Инструкции (не приводится).
3. Структурным подразделениям Министерства в срок до 25 декабря 2007 года представить в Департамент экономического анализа и перспективного планирования списки ответственных исполнителей за ведение учета РНТД в департаментах.
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Дементьева А.В.
Министр
В.Б.ХРИСТЕНКО
Утверждена
Приказом Минпромэнерго России
от 11 декабря 2007 г. N 548
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ В МИНПРОМЭНЕРГО РОССИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УЧЕТА РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция по организации государственной системы учета результатов научно-технической деятельности гражданского назначения, проводимой в Минпромэнерго России (далее - Инструкция), разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2005 г. N 284 "О государственном учете результатов научно-исследовательских опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения", Приказами Минобрнауки России от 22 декабря 2005 г. N 312 "Об утверждении форм учетных документов для государственного учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета", от 22 марта 2006 г. N 63 "Об утверждении Методических рекомендаций, необходимых для государственного учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета" и Приказом Минпромэнерго России от 21 июля 2006 г. N 167 "О назначении уполномоченного подразделения Минпромэнерго России по государственному учету результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполняемых за счет средств федерального бюджета".
Настоящая Инструкция устанавливает порядок внесения в базу данных результатов научно-технической деятельности (далее - БД РНТД) и порядок взаимодействия Департамента экономического анализа и перспективного планирования, департаментов - заказчиков и организаций - исполнителей научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - НИОКР) при обеспечении государственного учета результатов научно-технической деятельности гражданского назначения (далее - РНТД), созданных по заказу Минпромэнерго России в рамках государственных контрактов на выполнение НИОКР.
2. Ведение БД РНТД осуществляется уполномоченным подразделением Минпромэнерго России - Департаментом экономического анализа и перспективного планирования на основе сведений, предоставляемых департаментами - заказчикам, организациями - исполнителями НИОКР (в том числе являющимися правообладателями результатов научно-технической деятельности, созданных по заказу Минпромэнерго России в рамках государственных контрактов на выполнение НИОКР).
3. Взаимодействие по вопросам, связанным с государственным учетом результатов научно-технической деятельности, созданных по заказу Минпромэнерго России, с уполномоченным подразделением Федерального агентства по науке и инновациям (далее - Роснаука), уполномоченным вести реестр результатов научно-технической деятельности, осуществляется Департаментом экономического анализа и перспективного планирования Минпромэнерго России.
4. Объектами учета в Едином реестре результатов научно-технической деятельности (далее - Реестр) и БД РНТД являются:
государственные контракты (документы, в соответствии с которыми выделяются средства федерального бюджета на осуществление научно-технической деятельности);
результаты НИОКР, которые получены за счет средств федерального бюджета, создание которых проводилось с целью их практического использования для создания инновационной продукция и (или) оказания услуг, которые:
- могут быть выделены и использованы в качестве самостоятельных объектов прав в хозяйственном и гражданском правовом обороте;
- принадлежат Российской Федерации и (или) исполнителю и могут безвозмездно использоваться для федеральных государственных нужд;
результаты, полученные в ходе выполнения государственных контрактов в иных целях (обеспечение нужд заказчика, включая нормативно-правовую деятельность, а также создание фундаментального задела);
результаты, созданные в ходе выполнения НИОКР, способные к правовой охране в качестве объектов интеллектуальной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, топологии интегральных микросхем, программы для ЭВМ, базы данных, селекционные достижения, секреты производства (ноу-хау)), а также неохраняемые результаты (технологии, конструктивные решения, художественные решения, совокупность данных, иное).
Реестр ведется как в бумажном, так и в электронном виде.
II. Порядок внесения в БД РНТД сведений
о государственных контрактах
5. Формирование исходных данных для внесения в БД РНТД сведений о новом государственном контракте осуществляется департаментом - заказчиком Минпромэнерго России, который в двухнедельный срок с даты подписания государственного контракта передает его копию в Департамент экономического анализа и перспективного планирования.
6. Департамент экономического анализа и перспективного планирования в двухнедельный срок:
- вносит содержащиеся в государственном контракте сведения в электронную версию БД РНТД;
- формирует заявки на регистрацию государственных контрактов в Реестре Роснауки по форме согласно приложению N 1 к Приказу Минобрнауки России от 22 декабря 2005 г. N 312 и направляет их на регистрацию в Роснауку;
- после получения от Роснауки копии заявки на регистрацию с присвоенным государственному контракту регистрационным номером (по форме согласно приложению N 1 к Приказу Минобрнауки России от 22 декабря 2005 г. N 312) помещает копию заявки вместе с копией государственного контракта в "Дело регистрации государственных контрактов" и вносит регистрационный номер государственного контракта в электронную версию БД РНТД.
Копия заявки на регистрацию государственного контракта с присвоенным ему Роснаукой регистрационным номером передается в департамент - заказчик Минпромэнерго России и организацию - исполнитель НИОКР для использования в дальнейшем при формировании и изменении сведений о включенных в Реестр объектах учета, созданных в рамках данного государственного контракта.
7. Заявка на регистрацию документов, в соответствии с которыми были выделены средства федерального бюджета на осуществление научно-технической деятельности, предоставляется в Роснауку Департаментом экономического анализа и перспективного планирования в случае создания за счет этих средств результата научно-технической деятельности, подлежащего регистрации в Реестре в качестве объекта учета.
III. Порядок внесения в БД РНТД сведений
о новых объектах учета
8. Департамент - заказчик в составе технического задания на выполнение НИОКР должен предусмотреть предоставление организациями - исполнителями НИОКР сведений по форме 1 согласно приложению N 2 к Приказу Минобрнауки России N 312 от 22 декабря 2005 г. (далее - форма 1), заполняемой с учетом рекомендаций, содержащихся в приложении N 2 к Приказу Минобрнауки России N 63 от 22 марта 2006 г., на бумажных и электронных носителях.
9. Формирование исходных данных для внесения их в электронную БД РНТД сведений о новых объектах учета осуществляется департаментами - заказчиками Минпромэнерго России на основе сведений, предоставленных организациями - исполнителями НИОКР.
10. Департамент - заказчик Минпромэнерго России перед подписанием акта сдачи-приемки работы (ее этапа) запрашивает у организации - исполнителя НИОКР на бумажных и электронных носителях форму 1 совместно с копиями документов, подтверждающих приведенные в форме 1 сведения, и отчетной документацией по НИОКР.
При подготовке формы 1 на электронных носителях используется программа сбора данных о результатах научно-технической деятельности у исполнителей НИОКР (далее - СД РНТД).
Департамент - заказчик Минпромэнерго России в двухнедельный срок проводит анализ содержащихся в форме 1 сведений на соответствие рекомендациям, изложенным в приложениях N 2 и N 3 к Приказу Минобрнауки России от 22 марта 2006 г. N 63, в случае необходимости уточняет содержащиеся в форме 1 сведения и направляет форму 1 в Департамент экономического анализа и перспективного планирования.
11. Департамент экономического анализа и перспективного планирования в месячный срок:
- вносит содержащиеся в форме 1 сведения об объектах учета в электронную версию БД РНТД;
- открывает по каждому объекту учета "Дело документов объекта учета" по форме согласно приложению N 4 к Приказу Минобрнауки России N 63 от 22 марта 2006 г. и помещает в него подлинник формы 1 (порядок ведения дел изложен в указанном Приказе) и копии документов, подтверждающих приведенные в форме сведения;
- формирует заявку на регистрацию объекта учета в Реестре Роснауки по форме согласно приложению N 4 к Приказу Минобрнауки России от 22 декабря 2005 г. N 312 и направляет ее на регистрацию в Роснауку;
- после получения от Роснауки регистрационного свидетельства на РНТД помещает указанные документы в "Дело документов объекта учета" и вносится регистрационный номер объекта учета в электронную версию БД РНТД.
Если финансирование НИОКР, в рамках которой создан РНТД, проводилось не по государственному контракту, Департамент экономического анализа и перспективного планирования одновременно с заявкой на регистрацию объекта учета направляет в Роснауку заявку на регистрацию в Реестре документов, в соответствии с которыми были выделены средства федерального бюджета на осуществление научно-технической деятельности.
Копия регистрационного свидетельства на РНТД передается в департамент - заказчик Минпромэнерго России и организацию - исполнитель НИОКР для использования при актуализации (изменении и дополнении) сведений об объекте учета.
12. Полученные в рамках выполнения государственных контрактов РНТД, учтенные в БД РНТД в качестве объектов учета, которые не предполагается использовать в гражданском правовом обороте как объекты имущественных прав для создания продукции и оказания услуг, могут не регистрироваться в Реестре Роснауки.
Решение о том, что объект учета не будет регистрироваться в Реестре Роснауки, принимается департаментом - заказчиком Минпромэнерго России при приеме результатов НИОКР с учетом предложений организации - исполнителя НИОКР.
При принятии соответствующего решения заявка на регистрацию объекта учета в Роснауку не направляется.
IV. Порядок внесения в БД РНТД сведений
об охраноспособных результатах
13. Формирование исходных данных для внесения в БД РНТД сведений о созданных в рамках выполнения государственных контрактов РНТД, способных к правовой охране в качестве объектов интеллектуальной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, топологии интегральных микросхем, программы для ЭВМ, базы данных, селекционные достижения, секрет производства (ноу-хау)), осуществляется организациями - исполнителями НИОКР при подготовке уведомления о создании охраноспособного результата, обоснованием предлагаемого порядка его использования и формы правовой охраны в установленный государственным контрактом или иным документом срок, составляемого по произвольной форме и направляемого в департамент - заказчика Минпромэнерго России.
В уведомление включается регистрационный номер государственного контракта, наименование НИОКР, в рамках которой получен охраноспособный РНТД, предлагаемая форма правовой охраны, сведения о предполагаемом правообладателе, другие сведения, необходимые для установления и поддержания в силе предлагаемой формы правовой охраны результата.
Рассмотрение предложений организации - исполнителя НИОКР проводится департаментом - заказчиком Минпромэнерго России в соответствии с установленными процедурами и условиями государственного контракта относительно прав на результаты НИОКР.
14. В двухнедельный срок с даты получения уведомления о создании охраноспособного результата департамент - заказчик Минпромэнерго России принимает решение по установлению формы его правовой охраны, сообщает о своем решении организации - исполнителю НИОКР и направляет уведомление в Департамент экономического анализа и перспективного планирования.
15. Департамент экономического анализа и перспективного планирования в двухнедельный срок:
- вносит содержащиеся в уведомлении сведения об охраноспособных результатах в электронную версию БД РНТД;
- вносит содержащиеся в уведомлении сведения об охраноспособных результатах в "Журнал учета охраноспособных результатов", форма которого приведена в приложении N 9 к Приказу Минобрнауки России N 63 от 22 марта 2006 г., и помещает материалы уведомления в "Дело охраноспособных результатов научно-технической деятельности".
16. При правовой охране РНТД в качестве объекта интеллектуальной собственности формирование исходных данных о мероприятиях, связанных с получением охранных документов (подача заявки в Роспатент на выдачу патента или свидетельства, их получение, других материалов, связанных с получением охранного документа и поддержанием его в силе), осуществляется:
- департаментом - заказчиком Минпромэнерго России, если права на созданный объект интеллектуальной собственности закрепляются за Российской Федерацией;
- организацией - исполнителем НИОКР, если права закрепляются за исполнителем, которая направляет копии документов о проведении указанных выше мероприятий в департамент - заказчик Минпромэнерго России.
17. В двухнедельный срок с даты получения документов (копий документов от организации - исполнителя НИОКР) о проведении мероприятий, связанных с правовой охраной РНТД, департамент - заказчик Минпромэнерго России передает копии указанных документов в Департамент экономического анализа и перспективного планирования.
18. Департамент экономического анализа и перспективного планирования в двухнедельный срок:
- вносит содержащиеся в указанных выше документах сведения о мероприятиях, связанных с правовой охраной РНТД, в электронную версию БД РНТД;
- вносит содержащиеся в документах сведения о мероприятиях, связанных с правовой охраной РНТД, в "Журнал учета охраноспособных результатов", форма которого приведена в приложении N 9 к Приказу Минобрнауки России N 63 от 22 марта 2006 г., и помещает материалы уведомления в "Дело охраноспособных результатов научно-технической деятельности".
V. Порядок актуализации (изменения и дополнения) сведений
о включенных в БД РНТД объектах учета
19. Актуализация (изменение и дополнение) сведений о включенных в БД РНТД объектах учета осуществляется:
- при использовании объекта учета в хозяйственном и гражданском правовом обороте;
- установлении или изменении режима правовой охраны объектов учета или их составных частей;
- изменении правообладателя объекта учета или его составных частей;
- прекращении прав Российской Федерации на объект учета.
20. Формирование исходных данных для внесения в БД РНТД сведений об использовании объектов учета или их составных частей в хозяйственном гражданском правовом обороте на основе гражданских правовых договоров осуществляется по форме 2 согласно приложению N 2 к Приказу Минобрнауки России N 312 от 22 декабря 2005 г. (далее - форма 2), заполняемой с учетом рекомендаций, содержащихся в приложении N 10 к Приказу Минобрнауки России N 63 от 22 марта 2006 г.
Правообладатели объектов учета, заключившие гражданский правовой договор, в двухнедельный срок с момента его подписания представляют в Департамент экономического анализа и перспективного планирования на бумажных и электронных носителях форму 2 и копии документов, подтверждающих приведенные в ней сведения.
Организации - исполнители НИОКР, являющиеся правообладателями объекта учета, предоставляют форму 2 и копии документов, подтверждающих приведенные в ней сведения в департамент - заказчик Минпромэнерго России.
При подготовке формы 2 на электронных носителях используется программа СД РНТД.
21. Департамент - заказчик Минпромэнерго России в двухнедельный срок проводит анализ содержащихся в форме 2 сведений на соответствие рекомендациям, изложенным в приложении N 10 к Приказу Минобрнауки России от 22 марта 2006 г. N 63, в случае необходимости уточняет содержащиеся в форме 2 сведения и направляет форму 2 вместе с копиями документов, подтверждающих приведенные в ней сведения, в Департамент экономического анализа и перспективного планирования.
22. Департамент экономического анализа и перспективного планирования в двухнедельный срок:
- вносит содержащиеся в форме 2 сведения об объектах учета в электронную версию БД РНТД;
- вносит сведения о заключенных гражданских правовых договорах в "Журнал учета гражданских правовых договоров" по форме согласно приложению N 11 к Приказу Минобрнауки России N 63 от 22 марта 2006 г.;
- помещает подлинник формы 2 и копии документов, подтверждающие приведенные в форме 2 сведения, в "Дело документов объекта учета";
- формирует извещения об изменении сведений об объекте учета и в месячный срок направляет их в Роснауку для внесения изменений в Реестр по форме, приведенной в приложении N 6 к Приказу Минобрнауки России от 22 декабря 2005 г. N 312;
- после получения от Роснауки заверенной копии извещения с отметкой об изменении сведений об объекте учета в Реестре помещает указанную копию в "Дело документов объекта учета".
Копия извещения с отметкой Роснауки об изменении сведений об объекте учета в Реестре передается в департамент - заказчик Минпромэнерго России, организацию - исполнитель НИР для использования при актуализации (изменении, дополнении) сведений об объектах учета.
VI. Порядок исключения данных об объекте учета из БД РНТД
23. Исключение данных об объекте учета из БД РНТД осуществляется на основании прекращения действия на него прав Российской Федерации в связи с истечением срока действия или отказом Российской Федерации от прав на объект учета, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации или на основании договора.
24. Департамент экономического анализа и перспективного планирования на основании указанных документов в месячный срок:
- отмечает факт прекращения государственного учета данного объекта учета в электронной версии БД РНТД;
- направляет в Роснауку извещение об исключении объекта учета из БД РНТД по форме согласно приложению N 7 к Приказу Минобрнауки России N 312 от 22 декабря 2005 г.;
- после получения от Роснауки заверенной копии извещения об исключении объекта учета из БД РНТД и Реестра помещает в "Дело документов объекта учета" заверенную копию извещения об исключении объекта учета из БД РНТД и Реестра;
- закрывает в установленном порядке указанное дело и передает его в архив.
VII. Порядок выдачи сведений об объектах учета из БД РНТД
25. При получении запроса о предоставлении сведений из БД РНТД от структурных подразделений Минпромэнерго России Департамент экономического анализа и перспективного планирования в двухнедельный срок:
- вносит сведения о запросе в электронную версию БД РНТД;
- вносит сведения о запросе в "Журнал учета выдачи сведений, содержащихся в базе данных" по форме согласно приложению N 13 к Приказу Минобрнауки России от 22 марта 2006 г. N 63;
- анализирует содержащуюся в БД РНТД информацию на наличие запрашиваемых сведений.
26. В месячный срок Департамент экономического анализа и перспективного планирования:
- направляет ответ на запрос о предоставлении сведений из БД РНТД запрашивающей организации;
- вносит сведения о предоставлении данных по запросу в электронную версию БД РНТД;
- вносит сведения о предоставлении данных по запросу в "Журнал учета выдачи сведений, содержащихся в базе данных";
- помещает материалы запроса о предоставлении сведений в БД РНТД и материалы ответа в "Дело запросов о предоставлении сведений из БД РНТД".